Решение № 2А-1717/2020 2А-1717/2020~М-1337/2020 М-1337/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1717/2020

Мотивированное
решение изготовлено 22.07.2020.

Дело № 2а-1717/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 г. г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

при секретаре Макаровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 3 230 руб. и пеней в размере 60,25 руб., начисленных на недоимку по транспортному налогу.

В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО1, являвшемуся собственником транспортного средства, в соответствии со ст. 357, 358, 361 и п. 4 ст. 85 НК РФ, налоговым органом был начислен транспортный налог за 2015 – 2017 гг.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления №96734038 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год, №16901069 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год, №55882374 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год. Поскольку суммы налога на основании налоговых уведомлений оплачены не были, ФИО1 были направлены требования №5259 от 07.02.2017 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу и начисленным на недоимку по налогу пеням в срок до 20.03.2017, № 11851 от 15.02.2018 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу и пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в срок до 26.03.2018, № 12638 от 30.01.2019 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу и начисленным на недоимку по налогу пеням в срок до 20.03.2019.

ФИО1 в установленные сроки задолженность по налогу и пеням оплачена не была, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области 18.07.2019 обратилась к мировому судье судебного участка № 26 г.Пскова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и начисленным пеням, в общей сумме 3 290,25 руб.

Вынесенный 22.07.2019 мировым судьей судебный приказ определением от 14.10.2019 отменен на основании поступивших возражений ФИО1, в связи с тем, что транспортное средство, на которое начислен налог, продано ФИО1 в 2017 г.

Поскольку административный ответчик обязанность по уплате задолженности по налогу и пеням до настоящего времени не исполнил, административный истец обратился в суд с данным административным иском.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что начисление транспортного налога на принадлежащий ФИО1 автомобиль за 2018 и 2019 год продолжается.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями в целом согласился, но пояснил, что в 2017 г. продал машину, на которую административным истцом начислен транспортный налог, однако снятие транспортного средства с учета не произвел. В связи с тем, что в настоящее время и на неопределенный срок находится на принудительном стационарном лечении в ГБУЗ ПО «<данные изъяты>», ходатайствовал об отсрочке уплаты задолженности на период лечения.

Назначенный судом представитель ответчика адвокат Михайлова В.В. в судебном заседании поддержала позицию ответчика, заявила по применении срока исковой давности к возникшим правоотношениям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 356 НК РФ определено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Псковской области транспортный налог введен Законом Псковской области от 26.11. 2002 № 224-ОЗ «О транспортном налоге», в том числе статьями 2 и 3 указанного Закон определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня взыскивается за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Как следует из материалов данного административного дела и материалов истребованного административного дела № 2а-176/26/2019, согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 на праве собственности в 2015-2017 гг. принадлежал автомобиль В., г.р.з. №, мощность двигателя 76 лс, количество месяцев владения в 2015 г. – 10/12, в 2016, 2017 гг. – 12/12 (л.д. 69).

В соответствии со ст. 357, 358, 361 и п. 4 ст. 85 НК РФ, налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог, направлены налоговые уведомления №96734038 от 04.09.2016 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 950 руб. в срок до 01.12.2016, № 16901069 от 21.09.2017 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 1 140 руб. в срок до 01.12.2017, №55882374 от 05.09.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в размере 1 140 руб. в срок до 03.12.2018. (л.д. 16-20)

Поскольку сумма налогов на основании налоговых уведомлений оплачена не была, ФИО1 налоговым органом были направлены требования № 5259 от 07.02.2017 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу в размере 950 руб. и начисленным на недоимку по налогу пеням в сумме 21,22 руб. в срок до 20.03.2017, №11851 от 15.02.2018 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу в размере 1 140 руб. и пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в размере 22,37 руб. в срок до 26.03.2018, № 12638 от 30.01.2019 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу в размере 1 140 руб. и начисленным на недоимку по налогу пеням в размере 16,66 руб. в срок до 20.03.2019. (л.д. 8,11,13)

В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов настоящего дела и истребованного административного дела № 2а-176/26/2019 сумма начисленного транспортного налога до настоящего времени административным ответчиком не уплачена.

Поскольку в указанный в требованиях срок суммы недоимки по налогам и пеням административным ответчиком уплачены не были, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области 18.07.2019 обратилась к мировому судье судебного участка № 26 г.Пскова с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 3 230 руб. и пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в размере 60,25 руб.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 26 г.Пскова 22.07.2019 судебный приказ № 2а-176/26/2019 определением от 14.10.2019 отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1, в которых должником указано, что транспортное средство продано им в 2017 году (л.д. 20 дела №2а-176/26/2019).

Неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу и начисленным пеням послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.

Порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленный действующим законодательством, в том числе ст.48 НК РФ, административным истцом соблюден, срок обращения в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней налоговым органом не пропущен, поскольку настоящий административный иск сдан в отделение почтовой вязи 13.04.2020 года, в связи с чем шестимесячный срок обращения в суд после отмены судебного приказа в данном случае соблюден.

Указание представителя административного ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ, не может быть принято во внимание, поскольку ч.2 ст.286 КАС РФ установлен специальный срок для подачи административного иска заявление о взыскании обязательных платежей и санкций - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. При этом в соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах ходатайство представителя административного ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Доводы административного ответчика о том, что начисление налога не должно производиться, так как он продал автомобиль в 2017 г. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются сведениями, представленными МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области, согласно которым ФИО1 является собственником автомобиля В., г.р.з. №, с 17.03.2015 по настоящее время.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24.11.2016 N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо, а не с фактом наличия или отсутствия у него данного транспортного средства в фактическом владении, пользовании, распоряжении.

Сведений об уплате ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеням материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате транспортного налога и начисленных пеней административным ответчиком до настоящего не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопрос об отсрочке или рассрочке погашения задолженности в связи с нахождением на лечении может быть поставлен ответчиком на разрешение суда после принятия итогового судебного акта по делу в порядке ст. 189 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, с подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, ст. 61 БК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>:

- задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 гг. в размере 3 230 рублей с перечислением на расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, получатель ИНН <***> КПП 602701001 УФК МФ РФ по Псковской обл. (Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области, г.Пскову), ОКТМО 58701000, КБК -18210604012021000110;

- пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 гг. в размере 60 рублей 25 копеек с перечислением на расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, получатель ИНН <***> КПП 602701001 УФК по Псковской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области, г. Пскову) ОКТМО 58701000, КБК для перечисления пени – 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Новикова