Решение № 2-84/2020 2-84/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-84/2020

Дело № 2-84/2020

УИД 70RS0016-01-2020-000086-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.

с участием:

старшего помощника прокурора Каргасокского района

Томской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» к ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» (далее-истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее-ответчик) о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, указывая в обоснование заявленного требования, что в собственности истца находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения от 27.12.2013 № 20 на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сироти детей, оставшихся без попечения родителей» передано ФИО2. Ответчик, с момента предоставления жилого помещения, в квартиру не вселялся и не проживал и не проживает, плату за наем с момент предоставления не вносит, соглашения о погашении образовавшейся задолженности не заключал. Место нахождения ответчика истцу не известно. На основании изложенного и статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просил расторгнуть с ответчиком договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 27.12.2013 № 20 между администраций муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» и ФИО2 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания по известному месту жительства, не явилась, об отложении судебного заседания не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставила. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно Федеральному закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному Закону "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 29.02.2012 N 15-ФЗ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Как следует из ч.1 и ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения), в том числе, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из положений ст.ст. 99, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодателя) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение в виде в квартиры, общей площадью ... расположенной по адресу <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Каргасокское сельское поселение», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации Каргасокского сельского поселения от 26.12.2013 № 281 «О приеме в муниципальную собственность жилой квартиры по адресу <адрес>.а <адрес> включении в специализированный жилищный фонд» указанное жилое помещение принято в муниципальную собственность, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

27.12.2013 между истцом и ответчиком заключен Типовой договор найма жилого помещения для <данные изъяты>далее-Договор), согласно условиям которого истец передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 32.5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем на срок 5 лет.

Передача жилого помещения ответчику подтверждается Актом передачи жилого помещения от 27.112.2013.

Как следует из условий заключенного Договора наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей. Наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, требовать расторжения настоящего договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего договора. Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наймодатель может потребовать расторжение Договора в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги более 6 месяцев, использование жилого помещения не по назначению. Договор прекращается в связи с утратой жилого помещения, со смертью Нанимателя, в связи с истечением срока договора. Наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены ЖК РФ.

Как следует из справок от 21.02.2020, 20.11.2020 администрации Каргасокского сельского поселения с 2013 года ФИО2 плату за найм жилого помещения не вносила, задолженность по состоянию на 01.11.2020 составляет 21 343,89 руб..

Согласно справки №1466 от 20.11.2020 МУП «Каргасокский Тепловодоканал Каргасокского сельского поселения» задолженность по коммунальным услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению <адрес>, составляет 214 221,77 руб..

Направленные судом в адрес ответчика судебные извещения, возвращены за истечением срока хранения, на основании чего суд приходит к выводу о том, что ответчик по указанному адресу не проживает, адресованную корреспонденцию не получает.

Согласно актам осмотра квартиры от 24.04.2019, 12.02.2020 составленного комиссией специалистов истца в квартире <адрес>, никто не проживает, дверь закрыта на замок, занавески на окнах отсутствуют, вещей, предметов ни имеется.

Как следует из Акта обследования жилищно-бытовых условий жизни от 10.07.2018 составленного специалистом опеки и попечительства УООИП МО «Каргасокский район», в квартире <адрес>, никто не проживает, отсутствует мебель, бытовая техника, квартира требует ремонта.

Согласно «Заключению о наличии обстоятельств свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей остававшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» от 18.07.2018, указанных обстоятельств не выявлено.

Как следует из ответа, полученного по запросу суда из Дворца бракосочетаний города Томска Департамента ЗАГС Томской области, имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2, место жительства которой указано по адресу <адрес>, после заключения брака имеет фамилию ФИО3.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Договор от 27.12.2013 № 20, заключен на 5 лет, по вопросу о заключении договора социального найма либо договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок ответчик в администрацию поселения не обращался.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ответчик не проживает в жилом помещении, предоставленном ему по договору найма, тем самым добровольно отказался от исполнения данного договора, кроме того расходы по оплате жилья и коммунальных услуг за данное жилое помещение не несет продолжительное время, задолженность по которым в настоящее время составляет более 200 000 руб., на основании чего следует вывод о том, что ответчик не производит оплату жилья и коммунальных услуг с момента предоставления ему жилого помещения, тем самым с начала заключения договора найма нарушает свои обязанности, установленные договором.

Доказательств наличия уважительных причин невнесения ответчиком платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при рассмотрении данного дела, судом не установлено.

Учитывая указанное, суд находит установленным факт неисполнения ответчиком обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, что является предусмотренными законом основаниями для удовлетворения требований истца.

Оценивая все представленные сторонами по делу и исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» к ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № 20 от 27.12.2013 заключённый между администрацией Каргасокского сельского поселения и ФИО4) ФИО5 в отношении жилого помещения по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каргасокский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 23 ноября 2020 года.

Судья А.И. Потапов