Решение № 12-206/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-206/2019

Дело № 12-206/2019


РЕШЕНИЕ

г. Торжок 09 декабря 2019 года

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Нестеренко Р.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № 10673342193462686510 государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит постановление отменить по тем основаниям, что по состоянию на 25.09.2019 сроком использования до 02.10.2019 внесена плата в размере 567 руб. 27 коп., которая списана оператором за движение по автодороге, в том числе на участке трассы М-10. В связи с тем, что обязанность по внесению платы на момент движения автомобиля по автодорогам исполнена в полном объёме, заявитель полагает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения.

ФИО1, извещённый надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился.

Должностное лицо административного органа – Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, надлежаще извещённое о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, просило рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

Неявка участников производства по делу не препятствует судебному разбирательству жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела усматривается, что 25.09.2019 года в 22:12:42 по адресу: 223 км 70 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» Тверская область, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотовидеосъёмки: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор № 1701296 (свидетельство о поверке № 18/П-1086-18, действует до 19.08.2020), ССК 086, ЦФО, зафиксировано движение автомобиля марки ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ, собственником (владельцем) которого, согласно сведениям УМВД России по Тверской области, является ФИО1, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342193458978065 по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила).

Исходя из утвержденных Правил, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно пункту 10 (2) Правил маршрутная карта может быть использования в течение срока её действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

В соответствии с пунктом 12 (пп. «в») Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

По сведениям ООО «РТИТС», на момент фиксации проезда на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком ДД.ММ.ГГГГ оформлено несколько маршрутных карт. Маршрутные карты № ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не предполагали проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 «Россия».

Маршрутная карта № ДД.ММ.ГГГГ предполагала проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 «Россия», при этом не предполагала проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения ССК № 086. Данная маршрутная карта на участке «Медное-Торжок» предполагала проезд по трассе М11 (обход г. Торжок).

Таким образом маршрутная карта № ДД.ММ.ГГГГ не предполагала проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения ССК086 (место фиксации транспортного средства).

Поскольку движение автомобиля осуществлялось по маршруту, не соответствовавшему маршрутной карте № ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.

С учётом изложенного, доводы жалобы ФИО1 о внесении платы за движение по автодороге на участке трассы М10 не влияют на выводы о его виновности в совершении административного правонарушения.

Установив факт движения транспортного средства без внесения платы, при том, что ранее ФИО1 на основании вступившего в законную силу постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342193458978065 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.23.1 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, должностным лицом административного органа не нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ФИО1 к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.10.2019 № 10673342193462686510 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Решение не вступило в законную силу

Судья Р.Н. Нестеренко