Решение № 2-1387/2017 2-1387/2017~М-1284/2017 М-1284/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1387/2017

Дело № 2-1387/17


Решение

Именем Российской Федерации

г.Волжск 23 июня 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре Галимзяновой А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске (межрайонное) РМЭ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно

установил:

.
ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл ( межрайонное) указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии и исключил из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в Зеленодольском пассажирском АТП. Истец считает данный отказ незаконным в связи с тем, что он согласно трудовой книжки в спорный период работы постоянно работал водителем на регулярном городском пассажирском маршруте № и №. Работодатель выдавал ему спец.одежду, спец.жиры и дополнительные дни к отпуску.

Истец ФИО1 просит суд:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части; обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске по РМЭ (межрайонное) включить ему периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Зеленодольском пассажирском АТП в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 полностью поддержали исковые требования и суду пояснили соответствующее вышеизложенному. ФИО1 суду дополнил, что в 2001 году за ним был закреплен автобус Карос, работал в бригаде №, обслуживал городской маршрут №. В 2003 году за ним был закреплен автобус Нефаз, работал он в бригаде № и обслуживал городской маршрут №.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл ( межрайонное) ФИО3 иск не признала и суду пояснила, что на основании информации по акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № специального трудового стажа застрахованных лиц в Зеленодольском ПАТП по профессии водитель автобуса на регулярных городских маршрутах отсутствует постоянная занятость в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутах в связи с отвлечением на пригородные маршруты согласно карточек учета работы водителей. На момент обращения за досрочной страховой пенсии по старости стаж на работах в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 составил 19 лет 4 месяца 21 день, что недостаточно для назначения пенсии согласно п.п.10.п.1 ст. ФЗ т ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Подпункт 10 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичная норма содержалась в пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что нет требуемого стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет. Специальный стаж истца составляет 19 лет 4 мес. 21 день. В частности истцом оспаривается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя автобуса в Зеленодольском пассажирском АТП. Указанный период ответчиком исключен из специального стажа в связи с тем, что отсутствует постоянная занятость в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в связи с отвлечением на пригородные маршруты.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иным нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись, полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.). При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса 2 класса в бригаду № городских маршрутов и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в порядке перевода в ООО «Авто».

Представитель ответчика суду пояснил, что вышеуказанный период исключен из специального стажа на основании ответа на запрос Управления ПФР по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ от ДД.ММ.ГГГГ6 года №.

Согласно ответа на запрос Управления ПФР по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ от ДД.ММ.ГГГГ6 года № по информации по акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования сделан вывод о невключении в специальный стаж по п.п.10 п.1 ст.30 ФЗ № от 28.12.20013 г. в отношении ФИО1 по профессии водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Зеленодольском пассажирском автотранспортном предприятии, т.к. постоянная занятость на регулярных городских маршрутах отсутствует, в связи с отвлечениями на пригородные маршруты согласно карточек учета работы водителей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документально с выходом на место не проверен, т.к. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное предприятие снято с учета в УПФР в связи с банкротством.

Однако суд критически относится к данной информации в части спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку акт документальной проверки составлен ДД.ММ.ГГГГ, а период проверки указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, истцом предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ начальника архивного отдела исполкома Зеленодольского муниципального района, согласно которому в архивном фонде № ОАО «Зеленодольское пассажирское автотранспортное предприятие» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 за 2001-2003 г.г. о приеме на работу в качестве водителя 2 класса в бригаду № городского маршрута с закреплением за ним автобуса Кароса с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и об увольнении согласно приказа №-к от 03.11.2003г. В ведомостях начисления заработной платы за этот период значится в списке водителей бригады №.

Также истцом предоставлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «Зеленодольское пассажирское автотранспортное предприятие» « О закреплении подвижного состава», где в бригаде №, обслуживающий городской маршрут № «Автовокзал - <адрес>» в п.11 указан ФИО1 с закреплением автобуса Нефаз-5299.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что приказы о закреплении автобусов и маршрутов на городских пассажирских маршрутах предприятием издавались ежегодно. За 2002 год приказа о назначении на работу ФИО1 водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов у них не имеется, предприятие прекратило свою деятельность. Доказательств, подтверждающих работу за этот период также у них не имеются.

Таким образом, изложенными доказательствами судом установлено, что истец ФИО1 работал водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в ОАО «Зеленодольское пассажирское автотранспортное предприятие» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде № городского маршрута с закреплением за ним автобуса Кароса и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде № с обслуживанием городского маршрута № и с закреплением автобуса Нефаз. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку факт закрепления истца за регулярными городскими пассажирскими маршрутами установлен.

В части требований о включении работы в 2002 году водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ОАО «Зеленодольское пассажирское автотранспортное предприятие» суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающие закрепление истца и фактическую работу истца за регулярным городским пассажирским маршрутом в 2002 году, в связи с чем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно справки ООО «Волжские пассажирские перевозки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работает полный рабочий день в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Учитывая, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, зачтенные ответчиком периоды работы 19 лет 04 мес. 21 день, а также продолжение истцом работы в настоящее время полный рабочий день в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ООО «Волжские пассажирские перевозки», у истца право на назначение досрочной страховой пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ в день достижения 55-летнего возраста.. С указанной даты следует истцу назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует с ответчика взыскать в пользу истца возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске ( межрайонное) о признании незаконным решений об отказе в назначении пенсии, о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 и исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске по РМЭ ( межрайонное) включить ФИО1 периоды работы в ОАО «Зеленодольское пассажирское автотранспортное предприятие» в должности водителя автобуса городского маршрута с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске РМЭ (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Отказать ФИО1 о включении периоды работы в ОАО «Зеленодольское пассажирское автотранспортное предприятие» в должности водителя автобуса городского маршрута с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске ( межрайонное) Республики Марий Эл в пользу ФИО1 300 руб. возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2017 года