Решение № 2-2732/2017 2-2732/2017~М-2146/2017 М-2146/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-2732/2017

Дело №//17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи: Назаренко И.А.,

при секретаре: Лукашук К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

07 июня 2017 года

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в течение трудовой деятельности был занят на подземных работах по добыче угля. В связи с данным обстоятельством имеет право на назначение досрочно страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР ГУ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии. Однако решением УПФР в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При подсчёте трудового стажа комиссия не включила период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев) службы в Советской Армии.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес>: Включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1, досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГГГ 1. по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской Армии. Назначить ФИО1, досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № от 10.10.2016г., в суде против иска возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

Комиссией Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ принято решение отказать в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из протокола и решения № от 26.04.2017г. Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, период прохождения ФИО1 военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж засчитан не был и поэтому на дату обращения за назначением пенсии истец имеет специальный стаж: 23 года 02 мес. 21 дн.

Согласно записи в трудовой книжке АТ-V № и военному билету НА № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в рядах Советской Армии.

Из трудовой книжки АТ- V № ФИО1 следует, что приказом №/к от 28.06.1989г. он был принят на работы на Шахту «Большевик» <данные изъяты> и направить в отдел главного механика.

09.11.1989г. переведен <данные изъяты> на участок № (Приказ № от 09.11.1989г.)

Также в трудовой книжке указано, что с 22.12.1989г. по 21.10.1991г. истец проходил службу в Советской Армии, что также подтверждается его военным билетом. А с 23.12.1991г. на основании приказа №-к от 23.12.1991г. истец был принят на Шахту «Большевик» на должность <данные изъяты>.

Таким образом, истец до службы в Советской Армии и сразу после прохождения службы работал подземным горнорабочим на шахте «Большевик».

При этом, во время нахождения истца в Советской Армии (с 22.12.1989 г. по 21.10.1991 г.) действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пп. "л" ст. 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом перечисленного, суд полагает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, поскольку на период прохождения ФИО1 военной службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил ССР в специальный стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца, суд находит, что следует включить в специальный страховой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке, период службы его в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев).

На основании изложенного, суд находит возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорного периода (23 года 02 мес. 21 дн. + 1 год 10 месяцев = 25 лет 0 мес. 12 дней), истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

На основании изложенного, суд считает, что решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в назначении пенсии ФИО1 следует признать незаконным.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, то следует обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный страховой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ» период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанной статьей ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в полном объеме.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от 26.04.2017г. № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с 22.12.1989г. по 21.10.1991г. службы в Советской Армии и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения – 26.01.2017г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий (подпись) И.А. Назаренко

Копия верна. Судья. И.А. Назаренко

Решение вступило в законную силу «____» _____________ 201__ года.

Судья-