Решение № 2-1948/2020 2-1948/2020~М-1474/2020 М-1474/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1948/2020

86RS0001-01-2020-002192-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 09 сентября 2020 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Баязитовой Д.М.,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

прокурора Лукашевич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1948/20 по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Министерства внутренних дел России по ХМАО — Югре обратилось в суд с иском к ответчику о выселении. Требования мотивированы тем, что на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой в общежитии) от 11.05.2016. ФИО2 предоставлена во временное безвозмездное пользование однокомнатная <адрес> в <адрес>, на период трудовых отношений для временного проживания. Жилое помещение находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 уволен из органов внутренних дел. 13.11.2019. ответчику направлено уведомление с предложением об освобождении жилого помещения, однако до настоящего времени ответчик проживает в спорной квартире. Полагает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, в связи с чем, просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения и снять его с регистрационного учета по месту жительства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала согласно изложенных в иске доводов.

Представитель третьего лица территориального управления Росимущества — собственника жилого помещения, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление, в которым предъявленные к ответчику требования находит обоснованными.

Ответчик ФИО2 требования иска не признал. Полагает, что за ним сохраняется право пользования спорной квартирой, являющейся для него единственным жильем, как за пенсионером органов внутренних дел, имеющим выслугу более 10 лет.

Суд, заслушав выступления сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой в общежитии) от 11.05.2016. Управлением МВД России по ХМАО — Югре ФИО2 на период трудовых отношений в МОМВД России "Ханты-Мансийский" во временное безвозмездное пользование предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный дом имеет статус малосемейного общежития, находится в собственности Российской Федерации, передан в оперативное управление УМВД России по ХМАО–Югре.

Приказом УМВД России по ХМАО–Югре от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> капитан полиции ФИО2 уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на прекращение трудовых отношений, ответчик продолжил проживать в предоставленном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора в связи с окончанием трудовых отношений. Указанным уведомлением ссудополучателю предложено освободить жилое помещение, вернуть в пользование имущество и представить документы, подтверждающие о произведенной ежемесячной оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг в срок до 12.12.2019.

Дополнительно, 11.02.2020. ФИО2 направлена претензия о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как указывалось выше, спорное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, передано в оперативное управление органу внутренних дел и предоставлено ответчику во временное пользование, ограниченное периодом службы в МОМВД России "Ханты-Мансийский".

Согласно выписке из ЕГРП от 28.09.2016. многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> зарегистрирован как малосемейное общежитие.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

Таким образом, к спорным правоотношениям применимы правила, регулирующие порядок пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

Частью 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ч. 3 ст. 44 федерального закона от "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002. № 897 утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — Типовое положение).

Согласно пункту 27 Типового положения, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Означенное выше Типовое положение, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, являлся сотрудником полиции.

Спорное жилое помещение предоставлено ответчику в связи со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за УМВД России по ХМАО—Югре и отнесено к специализированному жилищному фонду МВД России.

Из приведенных выше норм жилищного законодательства следует, что служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к одному виду жилищного фонда, имеют схожее предназначение, аналогичные основания для предоставления и прекращения договора найма, основания для выселения.

Принимая во внимание, что ФИО2 вселен в жилое помещение именно в общежитии, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям применимы нормы Типового положения.

На момент увольнения из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на пенсию, выслуга лет ФИО2 составила в календарном исчислении 26 лет 07 месяцев.

При этом предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из жилого помещения специализированного жилищного фонда с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как видно из материалов дела, ФИО2 с 2001 года поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы, состоял в указанных списках очередности под № 88 по состоянию на 01.04.2005., и с тех пор жилыми помещениями по договору социального найма не обеспечивался.

На момент рассмотрения дела, ФИО2 не имеет в собственности других жилых помещений, не является нанимателем иного жилья, либо членом семьи нанимателя, имеет фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом доме, который снесен, то есть спорное жилое помещение является для ответчика единственным жильем.

В этой связи, на ответчика распространяется гарантия, предусмотренная п. 28 Типового положения, ограничивающая его выселение без предоставления другого жилого помещения.

С учетом установленных обстоятельств, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 14 сентября 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев