Решение № 2-1-363/2025 2-1-363/2025~М-1-363/2025 М-1-363/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-1-363/2025

УИД: 57RS0019-01-2025-000581-45 производство № 2-1-363/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дернова А.М.,

с участием старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликовой И.Н.,

истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Грибакиной И.Г.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области в лице заместителя прокурора Токарева Н.В. в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что Урицкой межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу ненадлежащего обеспечения лекарственными препаратами. В ходе проверки установлено, что что ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Нарышкинская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Является инвалидом 3 группы, включена в регистр лиц, имеющих право на бесплатное получение лекарственных средств по рецептам врача за счет средств федерального бюджета.

По показаниям врачей ей назначены медицинские препараты: <данные изъяты>.

Указанные медицинские препараты являются жизненно необходимыми для ФИО1, поскольку в случае, если она не будет их принимать, это крайне отрицательно скажется на состоянии ее здоровья, может привести к сокращению срока жизни. ФИО1 показана постоянная терапия указанными лекарственными препаратами по жизненным показаниям, прием их не отменен, не заменен. Вместе с тем, ранее проведенной межрайонной прокуратурой проверкой по обращению ФИО1 от 01.03.2024 № установлено, что в 2024 году ФИО1 не была обеспечена лекарственными препаратами <данные изъяты>. Выявленные нарушения послужили основанием для обращения 02.04.2024 межрайонной прокуратуры в Советский районный суд г. Орла в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о понуждении к осуществлению действий - обязать Департамент здравоохранения Орловской области своевременно и в полном объеме обеспечивать ФИО1 указанными лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом. Решением Советского районного суда г. Орла от 26.04.2024 дело №2- 2556/2024 исковое заявление удовлетворено. Решение суда вступило в законную силу. 17.05.2024 в СОСП по Орловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в соответствии, с которым, должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.

Кроме того, межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 от 06.10.2023 №, по результатам рассмотрения которого установлено, что в 2021 году ФИО1 не была обеспечена лекарственными препаратами <данные изъяты>.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что ФИО1 с января 2025 по июнь 2025 своевременно не обеспечивалась лекарственными препаратами, назначенными ей лечащим врачом БУЗ ОО «Нарышкинская ЦРБ» <данные изъяты>. Так, на имя ФИО1 лечащим врачом 18.12.2024, 16.01.2025, 14.02.2025, 17.03.2025, 21.04.2025, 16.05.2025, выписаны рецепты на бесплатное получение лекарственных препаратов, в том числе на получение <данные изъяты>. С указанными рецептами заявитель обратилась в аптечное учреждение, однако указанные рецепты не были своевременно отоварены и признаны недействительными в связи с истечением срока действия.

Несмотря на то, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р лекарственные препараты, рекомендованные ФИО1, являются жизненно необходимыми, ФИО1 не обеспечивалась ими Департаментом здравоохранения Орловской области в течении времени - с января 2025 по июнь 2025, в течении более чем 6 месяцев, что нарушает её конституционные права на защиту жизни и здоровья, гарантированные государством. В связи с непринятием Департаментом здравоохранения Орловской области мер к своевременному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами, нарушено её право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме. Не обеспечение лекарственными препаратами причиняло ФИО1 неудобства, страдания, переживания. Она была вынуждена пропускать прием жизненно необходимых препаратов, в связи с чем испытывала постоянный страх из-за отсутствия лекарственных препаратов и перерывов их приема, поскольку понимала, что несвоевременный и нерегулярный прием, грозит ухудшением состояния здоровья, может привести к сокращению срока жизни. В результате сложившейся ситуации ФИО1 причинены страдания, ухудшается здоровье, самочувствие, что влечет за собой право на компенсацию морального вреда.

Просил суд взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области, за счет средств казны Орловской области, в пользу ФИО1 50 000 рублей в счет компенсации морального вреда в связи с несвоевременным обеспечением льготными лекарственными препаратами.

В судебном заседании старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликова И.Н., истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области и представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Прокурор вправе на основании и в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно ст. 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья.

Как следует из положений п. п. 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации», доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. (ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»)

Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм,лицо, являющееся льготником территориального уровня ответственности и страдающее заболеванием, вправе получать социальную поддержку от государства в виде предоставления бесплатных лекарственных препаратов вне зависимости от их наименования и стоимости.

Ч. 1, 2 ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №2406-р лекарственный препарат <данные изъяты> включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В силу пункта 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (п. 1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 №399«Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее Положение)).

В соответствии с п. 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области участвует в разработке и реализации программ и мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 г.г., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 №2497, предусмотрена также обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывать и утверждать территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Приведенная Программа также предусматривает обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 №2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 г.г., в которой также предусмотрена обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывать и утверждать территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Кроме того, приведенная программа также предусматривает обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета.

Аналогичная норма содержится и в ст. 3 Закона Орловской области от 13.08.2009 №942-03 «О льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан в Орловской области».

В соответствии с п.п. 8 п. 5.7 постановления Правительства Орловской области от 22.12.2014 №399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области», п.п. 9 п. 7 Приказа Департамента здравоохранения Орловской области от 09.10.2019 №724 «Об утверждении положений об отделах управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента здравоохранения Орловской области» Департамент здравоохранения Орловской области осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Таким образом, контроль за назначением и обеспечением лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, осуществляет Департамент здравоохранения Орловской области. При этом трудности финансового и процедурного характера, возникающие при исполнении возложенной на Департамент здравоохранения Орловской области обязанности, не являются исключительными, фактически ставят получателя жизненно необходимой государственной поддержки в зависимость от финансирования государством этих целей его деятельности, влекут отказ в обеспечении лекарственным препаратом при обстоятельствах срочности оказания гражданину медицинской помощи, от которой зависит возможность сохранения его жизни.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит на учете у врача – терапевта БУЗ Орловской области «Нарышкинская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. Является инвалидом 3 группы.

ФИО1 относится к числу лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами.

Из сообщения и.о. главного врача БУЗ Орловской области «Нарышкинская ЦРБ» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача – <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>. Является инвалидом третьей группы и относится к категории льготного обеспечения федерального значения. ФИО1 в качестве льготного обеспечения назначены следующие лекарственные препараты: <данные изъяты>.

Специалистами БУЗ Орловской области «Нарышкинская ЦРБ» раз в год формируется федеральная и региональная заявка на обеспечение необходимыми лекарственными средствами льготного населения Урицкого района. Данная заявка направляется в Департамент здравоохранения Орловской области для организации обеспечения льготными лекарствами данной категории граждан. Специалистами БУЗ Орловской области «Нарышкинская ЦРБ» осуществляется выписка рецептов льготных лекарственных средств, согласно сформированной заявке.

Согласно счету льготника из Единой региональной информационной системы Орловской области за 2024, 2025 г. истцу ФИО1 выписывались рецепты на льготные лекарственные препараты.

Также из данного счета льготника усматривается, что рецепты на медицинские препараты <данные изъяты> от 16.05.2025, <данные изъяты> от 16.05.2025, <данные изъяты> от 16.05.2025, <данные изъяты> от 16.05.2025, <данные изъяты> от 16.05.2025, <данные изъяты> от 16.05.2025, <данные изъяты> от 16.05.2025, признаны недействительными, так как истек срок их действия 16.06.2025. Рецепты на медицинские препараты <данные изъяты> от 21.04.2025, <данные изъяты> от 21.04.2025, <данные изъяты> от 21.04.2025, <данные изъяты> от 21.04.2025, <данные изъяты> от 21.04.2025, <данные изъяты> от 21.04.2025, <данные изъяты> от 21.04.2025, <данные изъяты> от 21.04.2025 признаны недействительными, так как истек срок их действия 20.05.2025. Рецепты на медицинские препараты <данные изъяты> от 17.03.2025, <данные изъяты> от 17.03.2025, <данные изъяты> от 17.03.2025, <данные изъяты> от 17.03.2025, <данные изъяты> от 17.03.2025, <данные изъяты> от 17.03.2025, <данные изъяты> от 17.03.2025, <данные изъяты> от 17.03.2025 признаны недействительными, так как истек срок их действия 15.04.2025. Рецепты на медицинские препараты <данные изъяты> от 14.02.2025, <данные изъяты> от 14.02.2025, <данные изъяты> от 14.02.2025, <данные изъяты> от 14.02.2025, <данные изъяты> от 14.02.2025, <данные изъяты> от 14.02.2025, <данные изъяты> от 14.02.2025 признаны недействительными, так как истек срок их действия 14.03.2025. Рецепты на медицинские препараты <данные изъяты> от 16.01.2025, <данные изъяты> от 16.01.2025, <данные изъяты> от 16.01.2025, <данные изъяты> от 16.01.2025, <данные изъяты> от 16.01.2025, признаны недействительными, так как истек срок их действия 14.02.2025. Рецепты на медицинские препараты <данные изъяты> от 18.12.2024, <данные изъяты> от 18.12.2024, <данные изъяты> от 18.12.2024, <данные изъяты> от 18.12.2024, <данные изъяты> от 18.12.2024, <данные изъяты> от 18.12.2024 признаны недействительными, так как истек срок их действия 16.01.2025. (Л.д.26 – 29)

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 №1093н утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации (далее Правила).

П. 1 Правил предусмотрено, что отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, без рецепта и (или) по рецепту на лекарственный препарат, оформленному медицинскими работниками, а также по требованию медицинской организации для аптечной организации.

Отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли (п. 11 Правил).

Таким образом, отпуск лекарственных препаратов подлежит осуществлению в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что ФИО1 не обеспечивалась необходимымы лекарственными препаратами в период с декабря 2025 по июнь 2025 года включительно.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд считает, чтонеисполнение Департаментом здравоохранения Орловской области обязанности по своевременному и в полном объёме обеспечению истца жизненно-необходимым лекарственными препаратами нарушает её конституционное право на бесплатную медицинскую помощь, право на бесплатное получение важнейших для жизни и здоровья лекарственных препаратов.

Из письма ФИО1, направленного прокурору Орловской области Тимошину А.Н., сказано, что она не обеспечивается лекарственными препаратами, в то же время должна их принимать непрерывно. В связи с чем, ее самочувствие из-за ненадлежащего обеспечения лекарственными препаратами значительно ухудшилось. (Л.д.14,15)

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание то, что ФИО1 относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, очевидно, испытывает переживания за свою жизнь и здоровье, учитывая, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, суд приходит к выводу о наличии бесспорных оснований для взыскания компенсации морального вреда.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ)

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (статья 151 ГК РФ ).

Законодатель, закрепив в статье 151 ГК РФ общие правила компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении случаев, когда допускается такая компенсация. При этом согласно пункту 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

При этом, к основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных и физических страданий, причиненных ФИО1, наличие у неё тяжелого заболевания, период нарушения прав истца, и при этом нуждаемость в непрерывном медикаментозном лечении, поскольку вышеуказанные препараты были необходимы истцу по жизненным показаниям, отсутствие данных препаратов могло поставить истца в опасность, осложнить течение его заболевания, в связи с чем несвоевременное обеспечение истца необходимым лекарственным препаратом не могло не вызвать у ФИО1 нравственные страдания.

Также суд учитывает степень вины ответчика, осуществляющего государственные функции, направленные на защиту социальных прав граждан, и дополнительные нравственные страдания истца, связанные с ощущением социальной незащищенности.

Ответчиком созданы условия к несвоевременному оказанию медицинской помощи, выраженному в не обеспечении ФИО1 жизненно важными лекарственными препаратами, в связи с чем, истец испытывала переживания из-за этого, а также из-за того, что лекарственные препараты не поступали своевременно, что могло усугубить состояние самой больной.

Непринятие Департаментом здравоохранения Орловской области мер к своевременному обеспечению гражданина, имеющего право на обеспечение жизненно важными лекарственными препаратами, нарушает право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 гарантированного государством права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами <данные изъяты> и неполучение их в установленный законом срок, возраст истца, степень нравственных страданий, особенности течения заболевания, суд приходит к частичному удовлетворению требований.

В связи с чем, определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает вышеприведенные выводы, требования разумности, справедливости, степень вины ответчика, с учетом требований статьи 1101 ГК РФ и полагает необходимым взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. 00 коп.

Исходя из анализа статей 1069, 1070, 1071 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда также подлежит взысканию с субъекта Российской Федерации Орловской области в лице главного распорядителя бюджетных средств Департамента здравоохранения Орловской области, за счет средств казны Орловской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Орловской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, адрес регистрации: <адрес>) компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года.

Председательствующий А.М. Дернов