Решение № 2А-1105/2019 2А-1105/2019~М-1098/2019 М-1098/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-1105/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Лобановой А.А.,

с участием

заместителя прокурора Советского района г.Тулы Текаева И.Х.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1105/19 по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02 августа 2019 года №47-2 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1», обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02 августа 2019 года №47-2 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1», обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что 02.08.2019 года территориальная избирательная комиссия Советского района г.Тулы решением №47-2 отказала ему в регистрации в качестве кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный.

Считает указанное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: 1. в соответствии с п.п. (д) п.18 ст. 38 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество подписей избирателей.

Избирательная комиссия неправомерно признала недействительными 10 (десять) из 13 (тринадцати) подписей избирателей на основании того, что они указали недостоверные данные о себе.

Это видно из таблицы сведений, содержащихся в подписных листах: 1.1. Подписи №2, 6, 12, 13, 15, 16 в вышеуказанной таблице принадлежат гражданам Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом, а это полностью соответствует п.6 ст.37 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Таким образом, они имеют право поддерживать выдвижение кандидата по этому избирательному округу и лишение их этого конституционного права на том основании, что они в подписном листе указали не адрес своей регистрации, а адрес реального места жительства, незаконно.

1.2. Подпись №3 в вышеуказанной таблице – здесь техническая ошибка избирательной комиссии. В паспорте избирателя те же данные, что и в подписном листе. Данные указанные в таблице неверны.

1.3. Подписи №9 и №10, здесь муж и жена перепутали свои места регистрации, но это их также не лишает права на поддержку выдвижения кандидата в силу п.6 ст.37 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.4. Подпись №17 в подписном листе, указана именно цифра 7 – как и в справке, а избирательная комиссия ошиблась, указав цифру «1».

Таким образом, комиссия должна была признать действительных подписей не 111 (сто одиннадцать), а 121 (сто двадцать одну), и этого было бы достаточно для регистрации кандидата.

Просил суд признать незаконным и отменить постановление территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы №47-2 от 02 августа 2019 года «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1» и обязать территориальную избирательную комиссию Советского района г.Тулы зарегистрировать его кандидатом в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои административные исковые требования в полном объеме, по основания, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить. Пояснил, что 02 августа 2019 года Территориальная избирательная комиссия Советского района г. Тулы решением № 47-2 отказала ему в регистрации в качестве кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Привокзальный. Считает вышеуказанное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Избирательная комиссия неправомерно признала недействительными 10 (Десять) из 13 (Тринадцати) подписей избирателей на основании того, что они указали недостоверные данные о себе. Это видно из таблицы сведений, содержащихся в подписных листах: подписи №2, 6, 12, 13, 15, 16 в вышеуказанной таблице принадлежат гражданам Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом, а это полностью соответствует п.6 ст.37 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Данные граждане имеют право поддерживать выдвижение кандидата по этому избирательному округу и лишение их этого конституционного права на том основании, что они в подписном листе указали не адрес своей регистрации, а адрес реального места жительства, незаконно. Подпись № 3 в вышеуказанной таблице - здесь техническая ошибка избирательной комиссии. В паспорте избирателя те же данные, что и в подписном листе. Данные, указанные в таблице неверные. А. оказывал ему помощь в сборе подписей, свои паспортные данные он вносил в подписной лист самостоятельно, поэтому, каким именно образом произошла эта ошибка, он пояснить не может. При заполнении подписного листа А.., он (ФИО1), не присутствовал. Подписи № 9 и 10. Здесь муж и жена перепутали свои места регистрации, но это их также не лишает права на поддержку выдвижения кандидата в силу п.6 ст. 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Подпись № 17 в подписном листе, указана именно цифра 7 - как и в справке, а избирательная комиссия ошиблась, указав цифру "1". Таким образом, комиссия должна была признать действительных подписей не 111, а 121, и этого было бы достаточно для регистрации кандидата. Указал, что большинство подписных листов он заполнял собственноручно, сбор двух подписных листов осуществлял не он, поэтому, не может пояснить, на основании каких данных они заполнялись. Заполнение подписного листа им осуществлялось в присутствии лица, обладающего активным избирательным правом, и он не сверял данные, вносимые в графы подписного листа с паспортными данными избирателя. Он, ФИО1 полностью доверял данным, которые воспроизводились гражданами, фиксировал их со слов. Он не оспаривает данные, представленные ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области в отношении адреса регистрации избирателей, указанных в подписных листах. Обратил внимание на то, что, граждане, зарегистрированные в с.Обидимо Ленинского района Тульской области, относящиеся к 13 территориальному избирательному округу Привокзальный, имеют право поддерживать выдвижение кандидата по данному избирательному округу. Просил признать незаконным и отменить постановление территориальной избирательной комиссии Советского района г. Тулы №47-2 от 02 августа 2019 года «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Привокзальный ФИО1» и обязать Территориальную избирательную комиссию Советского района г. Тулы зарегистрировать его, ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Привокзальный. Указал, что постановление территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02.08.2019года №47-2 в части признания недействительными 3 (трех) подписей на основании п.п. «е» п.6.4 ст.38 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (подписи избирателей, даты внесения которых проставленные избирателями несобственноручно), он не оспаривает.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы, по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просила суд отказать, указывая на законность и обоснованность постановления территориальной избирательной комиссии Советского района г. Тулы №47-2 от 02 августа 2019 года «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Привокзальный ФИО1». Указала на то, что сам факт наличия у граждан, зарегистрированных в <адрес> активного избирательного права в данном случае никем не оспаривается. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом. ФИО1 было отказано в регистрации в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Привокзальный на основании п.п. «в» п.6.4. ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которая закрепляет, что признаются недействительными подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, а также на основании п.п. «е» п.6.4. ст. 38 указанного Федерального закона (недействительными признаются подписи избирателей, даты внесения которых проставленные избирателями несобственноручно). В случае, предусмотренном п.п. «в» п.6.4. ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002года, подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Территориальная избирательная комиссия с помощью государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» осуществляет проверку данных, зафиксированных в подписных листах, представленных кандидатом в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Привокзальный, и затем данные, вызывающие сомнения, направляются в ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области для проверки их достоверности, и после получения ответа из компетентного органа, территориальная избирательная комиссия принимает решение. Кандидат в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Привокзальный ФИО1 представил в территориальную избирательную комиссию Советского района г.Тулы 127 подписных листов, 16 из них были признаны недостоверными, следовательно, кандидат в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Привокзальный ФИО1 собрал 111 подписей в поддержку своей кандидатуры, вместо необходимых 116 подписей.

Территориальная избирательная комиссия Центрального района г.Тулы, на которую возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии муниципального образования г.Тулы, уведомлена судом в силу ст.243 КАС РФ о принятии к производству суда административного иска ФИО1, представитель Территориальной избирательной комиссии Центрального района г.Тулы в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ст. ст.150, 243 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Территориальной избирательной комиссии Центрального района г.Тулы, на которую возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии муниципального образования г.Тулы.

Суд, выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы, по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение заместителя прокурора Советского района г. Тулы Текаева И.Х., полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ)).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иным публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативно правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

В силу ч.10 ст.239 КАС РФ, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно ч.4 ст.240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, если будет установлено, что это решение принято с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного Закона, иных требований, предусмотренных этим Федеральным законом, иным законом.

Согласно п.п. «д» п. 24 ст. 38 приведенного выше Федерального закона, основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии, среди прочего, необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов регламентирован положениями ст. 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Так, для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, и случаев, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Статьей 16 Закона Тульской области от 08.07.2008 года №1055-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления» предусмотрено, что выдвижение кандидата, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В поддержку выдвижения кандидатов, списка кандидатов, на которых не распространяются вышеуказанные положения федерального закона, должны быть собраны подписи избирателей (часть 1).

Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей (абз. 1 часть 3).

Пунктом 2 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002года №67-ФЗ, закреплено, что количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.

Согласно ст. 20 Закона Тульской области от 08.07.2008 года №1055-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления» в случае представления для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах.

Для проведения вышеуказанной проверки решением соответствующей избирательной комиссии образуется рабочая группа из числа членов избирательной комиссии и привлеченных специалистов (экспертов).

Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов подписей от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия), порядок проведения которой определяется избирательной комиссией, организующей выборы.

Решением избирательной комиссии муниципального образования устанавливается количество подписей, подлежащих проверке, которое должно быть равным для всех кандидатов, списков кандидатов.

О соответствующей проверке, в том числе отборе подписей для проверки, о времени и месте их проведения соответствующая избирательная комиссия должна известить кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения не позднее чем за один день до дня их проведения.

Признание подписи избирателя достоверной либо недостоверной и (или) недействительной осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В ходе проверки заполняются ведомости проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленный подписей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин признания их таковыми, а также количество оставшихся подписей избирателей после исключения подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.

Указанный итоговый протокол подписывается руководителем рабочей группы (членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса) представляется избирательной комиссии для принятия решения.

Формы ведомостей проверки и итогового протокола устанавливаются избирательной комиссией области.

Согласно постановлению избирательной комиссии Тульской области от 19.11.2015 г. №158-6 сформирована территориальная избирательная комиссия Советского района г.Тулы, в состав которой вошли: В.,Д., М

Постановлением избирательной комиссии Тульской области от 02.12.2015 г. №159-46, председателем территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы со сроком полномочий 2015-2020 гг. с 13 декабря 2015года назначена М.

Постановлением избирательной комиссии Тульской области от 05.07.2016 г. №171-4 о досрочном прекращении полномочий членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, досрочно прекращены полномочия (освобожден от обязанностей) член в территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы В..

В территориальную избирательную комиссию Советского района г.Тулы назначена членом избирательной комиссии М. на основании постановления избирательной комиссии Тульской области от 14.07.2016 г. №173-11.

Постановлением избирательной комиссии Тульской области от 04.10.2017 г. №14-2 о досрочном прекращении полномочий членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, постановлено досрочно прекратить полномочия (освободить от обязанностей) члена в территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы С.

Членом территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы с правом решающего голоса назначена С. на основании постановления избирательной комиссии Тульской области от 18.10.2017 г. №15-5.

Постановлением избирательной комиссии Тульской области от 12.04.2018 г. №32-21, с 01.06.2018 года возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Тула на территориальную избирательную комиссию Центрального района г.Тулы.

Решением от 12.04.2019г. №66/1571 муниципального образования город Тула Тульской городской Думы 5-го созыва 66 внеочередного заседания утверждена схема 20 одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Тульской городской Думы, и из приложения к данному решению, усматривается, что одномандатный избирательный округ №13 Привокзальный (23153 избирателя).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением Тульской городской Думы от 13.06.2019 года №69/1624 «О назначении даты выборов депутатов Тульской городской Думы шестого созыва» на 08.09.2019 года назначены выборы депутатов Тульской городской Думы шестого созыва. Данное решение опубликовано в официальном печатном издании муниципального образования - бюллетене «Официальный вестник муниципального образования город Тула» № 24 (50) от 14.06.2019 года.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Центрального района г. Тулы от 14.06.2019 года №57-2 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий на выборах депутатов Тульской городской Думы шестого созыва» полномочия окружных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Тульской городской Думы шестого созыва, назначенных на 08.09.2019 года, по одномандатным избирательным округам №№ № Советский, № Парковый, № Привокзальный, возложены на территориальную избирательную комиссию Советского района г.Тулы.

ФИО1 12.07.2019 года в территориальную избирательную комиссию Советского района г.Тулы представил документы для уведомления о выдвижении кандидатом в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный от <...>

Из уведомления о количестве подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы, выдвинутого по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный от 12.07.2019 года (приложение №2 к постановлению территориальной избирательной комиссии Центрального района г.Тулы от 14.06.2019 №57-4), следует, что ФИО1 уведомлен о необходимости представления 116 подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, максимально допустимое количество подписей, которое может быть представлено в комиссию 127.

25.07.2019 года ФИО1 представил в территориальную избирательную комиссию Советского района г.Тулы документы для регистрации в качестве кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный, в том числе подписные листы с подписями избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Центрального района г. Тулы от 14.06.2019 года №57-4 «О количестве подписей избирателей, необходимом для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Тульской городской Думы шестого созыва» определено количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, и максимально допустимое количество подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата на выборах депутатов Тульской городской Думы шестого созыва (приложение №1). Так, для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе №13 Привокзальный необходимо 116 подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, максимально допустимое количество подписей, которое может быть представлено в комиссию 127.

ФИО1 были представлены сброшюрованные в 1 папку 28 подписных листов, содержащих 127 подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатом в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный от Регионального отделения в Тульской области общественной организации – политической партии «Российский общенародный союз».

Проверка представленных подписных листов проводилась членами рабочей группы по проверке подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов на выборах депутатов Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный, утвержденной постановлением территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 14.06.2019года №38-2.

В состав рабочей группы по приему и проверке документов, представляемых в территориальную избирательную комиссию кандидатами в депутаты Тульской областной Думы седьмого созыва, Тульской городской Думы шестого созыва утверждены, как усматривается из приложения №1 к постановлению территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 14.06.2019г. №38-2: руководитель рабочей группы М.. – председатель ТИК, члены рабочей группы К.. – секретарь ТИК, Н. – член ТИК, Ф. – системный администратор КСА ТИК.

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002года №67-ФЗ, к проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.

С целью проверки действительности сведений, указанных избирателями в подписных листах, председателем территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы М. дата направлен запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, привлечен эксперт Экспертно-криминалистического центра Управления внутренних дел России по Тульской области для проведения почерковедческого исследования.

30.07.2019 года на имя председателя территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы М. поступил ответ из УВМ УМВД России по Тульской области в форме таблиц, отражающих сведения, содержащиеся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата ФИО1 (номера листов в папке, фамилия, имя и отчество, дата рождения, паспорт либо документ, заменяющий паспорт (вид, серия, номер, дата выдачи, орган и код органа выдачи), адрес места жительства, результат проверки на соответствие.

Из исследованной в судебном заседании таблицы сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата ФИО1 на выборах депутатов Тульской городской Думы шестого созыва, представленной ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области, следует, что не совпадают адреса места жительства избирателей, а именно, на листе 1 в строке 3 в отношении Б., указан адрес места жительства: <адрес> по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 3 в строке 1 в отношении А., дата рождения, указан адрес места жительства: <адрес> по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 4 в строке 3 в отношении П., указан адрес места жительства: <адрес>, по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 6 в строке 5 в отношении М., указан адрес места жительства: <адрес> по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 8 в строке 5 в отношении Б., указан адрес места жительства: <адрес>, по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 10 в строке 2 в отношении Б., указан адрес места жительства: Тульская <адрес> по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 11 в строке 5 в отношении К., указан адрес места жительства: Тульская <адрес>, по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области регистрация по месту жительства отсутствует по <адрес>, по данному адресу регистрация по месту пребывания до дата

на листе 12 в строке 2 в отношении Н., указан адрес места жительства: Тульская <адрес> по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 14 в строке 4 в отношении П., указан адрес места жительства: <адрес> по ведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 19 в строке 3 в отношении С., указан адрес места жительства: <адрес> по ведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 21 в строке 2 в отношении А., указан адрес места жительства: <адрес> по ведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 22 в строке 4 в отношении С., указан адрес места жительства: <адрес> по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области адрес регистрации значится: <адрес>

на листе 27 в строке 2 в отношении В., указан адрес места жительства: <адрес> по сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области выписан с указанного адреса, регистрации по месту жительства нет.

дата экспертом Экспертно-криминалистического центра Управления внутренних дел России по Тульской области В. представлена справка об исследовании, проведенного на основании письма исх.№ № от дата

Из справки Экспертно-криминалистического центра Управления внутренних дел России по Тульской области от дата следует, что в результате исследования установлено:

1.Рукописные записи, расположенные в графе «Дата внесения подписи» в подписных листах, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 ФИО1:

- на листе 2 в строках 4, 5, выполнены одним лицом;

- на листе 13 в строках 1, 2, выполнены одним лицом;

- на листе 13 в строках 4, 5 выполнены одним лицом.

2. Рукописные записи, расположенные в графах «Фамилия, имя, отчество», «Год рождения», «Адрес места жительства», «Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт» и в строках «Подписной лист, удостоверяю» каждого отдельно взятого подписного листа, выполнена одним лицом (за исключением листов 13 и 17).

30.07.2019 года рабочей группой территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы составлен итоговый протокол о результатах проверки подписей избирателей.

В результате проверки подписных листов с подписями избирателей рабочей группой территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы установлено, что количество заявленных подписей - 127, количество представленных подписей - 127, количество проверенных подписей - 127, количество достоверных подписей - 111, количество недостоверных и (или) недействительных подписей - 16 (12,6%).

Исходя из ведомости проверки подписей избирателей, представленных кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1, судом установлено:

13 подписей признаны недостоверными (недействительными) по основанию, предусмотренному п.п. «в» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002года №67-ФЗ ««Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3 подписи признаны недостоверными (недействительными) по основанию, предусмотренному п.п. «е» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В примечании к ведомости указано, что указанные выводы основаны на справке об исследовании ЭКЦ УМВД России по Тульской области от 30.07.2019 года, справке Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области от 26.07.2019года.

02.08.2019 года территориальной избирательной комиссией Советского района г.Тулы издано оспариваемое по настоящему административному делу постановление №47-2 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1».

Территориальная избирательная комиссия Советского района г.Тулы по результатам проверки подписных листов, из 127 подписей избирателей, при необходимых 116 подписей избирателей, выявила, что в данных о 13 подписей избирателей указаны фамилия, имя, серия, номер паспорта и адрес места жительства, не соответствующие действительности и в силу подпункта «в» пункта 6.4 ст.38 ФЗ №67-ФЗ от 12.06.2002года признала их недействительными; даты внесения подписей на листе 2 в строках 4, 5, выполнены одним лицом, на листе 13 в строках 1, 2, выполнены одним лицом, на листе 13 в строках 4, 5 выполнены одним лицом и в силу подпункта «е» п.6.4 ст.38 ФЗ №67-ФЗ от 12.06.2002года 3 подписи признала недействительными, поскольку даты внесения подписи проставлены избирателями несобственноручно, и постановила: в регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1, выдвинутого <...> отказать на основании подпункта «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата).

Как следует из материалов административного дела, постановление территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02.08.2019 года №47-2 принято с соблюдением требований п.13 ст.28 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ, устанавливающего, что решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатов принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса; решение принято при наличии кворума, единогласно членами комиссии с правом решающего голоса, что подтверждается выпиской из протокола заседания территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02.08.2019 года, текстом постановления территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02.08.2019 года № 47-2, а также постановлениями Избирательной комиссии Тульской области от дата №, от дата <адрес>, от дата № от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №.

Административный истец ФИО1 пояснил в судебном заседании, что он не оспаривает факт признания недействительными 3 подписей по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 6.4 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку из материалов административного дела видно, что данное обстоятельство подтверждено полученными сведениями из УМВД России по Тульской области Экспертно-криминалистический центр.

Как следует из объяснения административного истца ФИО1 в судебном заседании, последний не оспаривает недействительность сведений о месте регистрации избирателей, предоставленных УВМ УМВД России по Тульской области, однако, ссылается на то, что избирательная комиссия Советского района г.Тулы неправомерно признала 10 из 13 подписей избирателей недействительными на основании того, что, несмотря на то, что избиратели в подписных листах указали не адрес места своей регистрации, а адрес реального места жительства, при том, что данные избиратели являются жителями <адрес>, то принятым постановлением избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02.08.2019года, указанные избиратели оказались лишенными конституционного права на поддержку выдвижения кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1

Также ФИО1 указал, что избирательная комиссия Советского района г.Тулы неправомерно указала в таблице сведений о том, что на листе 22 в строке 4 в отношении С. адрес места жительства последней указан: <адрес> вместо кв.№, поскольку в представленном им подписном листе указана именно квартира №, а не №.

Адрес места жительства А. в подписном листе 3 в строке 1 указан лично последним согласно данным его паспорта: <адрес>, в связи с чем, сведения УВМ УМВД России по Тульской области о месте регистрации А.., указанные в таблице, не соответствуют действительности.

Разрешая заявленные административные требования, проверяя доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Как видно из материалов административного дела, по результатам проведенной 26.07.2019года проверки достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, в данных о 13 подписей избирателей указаны фамилия, имя, серия, номер паспорта и адрес места жительства, не соответствующие действительности, что подтверждено справкой ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области.

В силу п.п. «в» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п.11 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избиратель, участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставит собственноручно.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения (п.12 ст.37 ФЗ №67-ФЗ от 12.06.2002года).

Соблюдение формы подписного листа является обязательным.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Необходимость указания полного и достоверного адреса места жительства - это требование закона, выполнение которого зависеть от усмотрения участников избирательного процесса не может. Данное требование носит строго формальный характер и обязательно для исполнения всеми кандидатами. Иное означало бы нарушение принципа равенства кандидатов, закрепленного пунктом 1 статьи 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными положениями избирательного законодательства, в том числе нарушением правил составления подписных листов избирателей, суд приходит к выводу о том, что территориальная избирательная комиссия Советского района г.Тулы правомерно исключила из общего количества (127 подписей) представленных для регистрации кандидата ФИО1, 13 подписей как недействительные, представленные в подписных листах, на основании подпункта «в» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и справки ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что указание в подписном листе избирателем не адреса своей регистрации, а адреса фактического места жительства не свидетельствует о несоответствии представленных им, ФИО1 сведений об избирателях, не свидетельствует о не соблюдении им при оформлении представленных подписных листов требований Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.5 ст. 2 которого включает в понятие адреса места жительства наименование субъектов Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, суд находит несостоятельными и необоснованными, и подлежащими отклонению, и не допускает уменьшения соответствующего объема информации в подписных листах.

Более того, из пояснений самого ФИО1, данных в судебном заседании следует, что последним подписные листы заполнялись собственноручно, в присутствии лица, обладающего активным избирательным правом, и он не сверял данные, вносимые в графы подписного листа с паспортными данными избирателя. Он полностью доверял данным, которые воспроизводились гражданами, и фиксировал их в подписных листах со слов последних.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что избирательная комиссия Советского района г.Тулы неправомерно указала в таблице сведений о том, что на листе 22 в строке 4 в отношении С. адрес места жительства последней указан: <адрес> вместо кв.№, поскольку в представленном им подписном листе указана именно квартира <адрес>, а не №, а также и то, что, адрес места жительства А. в подписном листе 3 в строке 1 указан лично последним согласно данным его паспорта: <адрес>, в связи с чем, сведения УВМ УМВД России по Тульской области о месте регистрации А. указанные в таблице, не соответствуют действительности, не нашли своего подтверждения в судебном заседании при рассмотрении административного дела по существу, и опровергнуты судом представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Принимая во внимание, что 13 подписей избирателей признаны недействительными по основанию, предусмотренному п.п. «в» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002года № 67-ФЗ, 3 подписи – по основанию, предусмотренному п.п. «е» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002года № 67-ФЗ, то 111 подписей избирателей, из 127 представленных кандидатом в депутаты ФИО1, являются достоверными, при необходимых 116.

Таким образом, суд считает, что названного выше количества выявленных по результатам проверки недействительных подписей избирателей, равного 16 (шестнадцати) подписям избирателей, было достаточно для отказа в регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты на основании п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку для отказа в регистрации кандидата по этому основанию в рассматриваемом случае, достаточно было выявить 12 недействительных подписей.

Исследовав и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что постановление территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02.08.2019 года №47-2 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1», принято компетентным составом избирательной комиссии, с соблюдением требований действующего законодательства, основано, в числе прочего, на результатах, изложенных в справке ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области от 26.07.2019года, в связи с чем, является законным и обоснованным.

При установленных судом обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм избирательного права, учитывая, что в процессе рассмотрения дела не было установлено наличие нарушенного и подлежащего восстановлению права административного истца, правовых оснований для отмены постановления Территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02.08.2019 года №47-2 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1», и об обязании территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы зарегистрировать кандидатом в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Советского района г.Тулы от 02 августа 2019 года №47-2 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1», обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты Тульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Привокзальный ФИО1, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления в Привокзальный районный суд города Тулы в течение пяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Щербакова