Решение № 2-457/2019 2-457/2019~М-155/2019 М-155/2019 от 3 января 2019 г. по делу № 2-457/2019

УИД 30RS0004-01-2019-000246-96


Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Астрахань

Трусовский районный судг. Астраханив составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации вТрусовском районе г. Астраханио признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ-УПФР в Трусовском районе г. Астрахани. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Трусовском районе г. Астрахани приняло решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.20013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также в установлении федеральной социальной доплаты с 01.08.2018г. При подсчете стажа были исключены периоды работы: с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г., с 19.01.2010г. по 17.02.2010г., с 14.01.2015г. по 16.02.2015г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.10.2001г. по 26.07.2004г. в должности <данные изъяты>. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работы с указанием кода особых условий труда, а также данное учреждение, не поименованное в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ( исключено по ст.8 и из подсчета страхового стажа); с 27.07.2004г. по 21.11.2004г. в должности <данные изъяты> с 22.11.2004г. по 31.08.2005г. в должности <данные изъяты>. Кроме того в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан из расчета один год работы как один год и 6 месяцев.

Считает отказ неправомерным в связи с тем, что ей представлены все необходимые документы для расчета пенсионного капитала для включения в страховой стаж указанных периодов работы.

В связи с указанным истец просила суд признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани № от 08.08.2018г. в части отказа: с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г., с 19.01.2010г. по 17.02.2010г., с 14.01.2015г. по 16.02.2015г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.10.2001г. по 26.07.2004г. в должности <данные изъяты>. (исключено по ст.8 и из подсчета страхового стажа); с 27.07.2004г. по 21.11.2004г. в должности <данные изъяты> с 22.11.2004г. по 31.08.2005г. в должности <данные изъяты> Работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан из расчета один год работы как 1 год и 6 месяцев. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г., с 19.01.2010г. по 17.02.2010г., с 14.01.2015г. по 16.02.2015г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, причем периоды обучения: с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г. – засчитать из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев; засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; с 01.10.2001г. по 26.07.2004г. в должности <данные изъяты>; с 27.07.2004г. по 21.11.2004г. в должности <данные изъяты> с 22.11.2004г. по 31.08.2005г. в должности <данные изъяты>. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно в связи с лечебной работой, начиная с 09.07.2018г.

В последствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани № от 08.08.2018г. в части отказа включения периодов работы: с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г., с 19.01.2010г. по 17.02.2010г., с 14.01.2015г. по 16.02.2015г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.10.2001г. по 26.07.2004г. в должности <данные изъяты>. (исключено по ст.8 и из подсчета страхового стажа); с 27.07.2004г. по 21.11.2004г. в должности <данные изъяты> с 22.11.2004г. по 31.08.2005г. в должности <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г., с 19.01.2010г. по 17.02.2010г., с 14.01.2015г. по 16.02.2015г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г. – из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев; засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2000г. и с 25.05.2000г. по 30.09.2001г. в должности <данные изъяты> из расчета один год работы как один год и 6 месяцев; с 01.10.2001г. по 26.07.2004г. в должности <данные изъяты>; с 27.07.2004г. по 21.11.2004г. в должности <данные изъяты>); с 22.11.2004г. по 31.08.2005г. в должности <данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно в связи с лечебной работой, начиная с 09.07.2018г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнения по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ вТрусовском районе г. Астрахани- ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части включения в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2000г. и с 25.05.2000г. по 30.09.2001г. в должности <данные изъяты> из расчета один год работы как один год и 6 месяцев; с 01.10.2001г. по 26.07.2004г. в должности <данные изъяты>, назначении досрочной пенсии, в остальной части исковые требования оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Каспийская флотилии- ФИО4 оставила решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ИК-2 УФСИН России по АО, филиал № ФГБУ «413 ВГ», в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Так из материалов дела судом установлено, что по сведениям трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в <данные изъяты> непрерывно в календарном исчислении 2 года 9 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФР в Трусовском районе г. Астрахани N 114 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказаное в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.20013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также в установлении федеральной социальной доплаты с 01.08.2018г. При подсчете стажа были исключены периоды работы: с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г., с 19.01.2010г. по 17.02.2010г., с 14.01.2015г. по 16.02.2015г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.10.2001г. по 26.07.2004г. в должности <данные изъяты>. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работы с указанием кода особых условий труда, а также данное учреждение, не поименованное в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ( исключено по ст.8 и из подсчета страхового стажа); с 27.07.2004г. по 21.11.2004г. в должности <данные изъяты>; с 22.11.2004г. по 31.08.2005г. в должности <данные изъяты> Кроме того в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан из расчета один год работы как один год и 6 месяцев.

Согласно сообщению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчисления в пенсионный фонд производились по коду 27-ГД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчисления в пенсионный фонд не производились, в связи с тем, что ФИО1 была переведена на должность аттестованного сотрудника.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми право на получение пенсии дает работа медицинской сестрой. В соответствии с п. 3 Указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). Пунктом 4 Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. По положениям п. 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

По положениям ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в соответствии с которым при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, единственным документом, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, являются сведения персонифицированного учета.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 работала <данные изъяты>, при отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных, отражающих код условий, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью, обоснованно не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку не подтверждены установленными законом документами.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 проходила службу <данные изъяты> непрерывно в календарном исчислении 2 года 9 месяца 25 дней, правомерно исключен из подсчета специального стажа для назначения трудовой пенсии п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, из сообщения ФКУ ИК-2 УФСИН России по АО следует, что в указанный период она проходила службу в уголовно-исполнительной системе на аттестованной должности с присвоением звания сержант. Указанные сведения подтверждаются личными карточками, в которых указаны начисления ФИО1 денежных довольствий как медицинской сестер, имеющей специальное звания сержант.

То обстоятельство, что в указанный период истец занималась медицинской деятельностью не имеет значения для дела, поскольку в данном случае, когда истцу по результатам аттестации присваивается специальное звание, ее пенсионное обеспечение регулируется Законом Российской Федерации N 4486-1 от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения периодов в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии с 01.10.2001г. по 26.07.2004г. в должности <данные изъяты>

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 01.11.1999 года и после указанной даты соответственно.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 года N 28, предусмотрены колопроктологические отделения.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 25.07.2003 года N 58 установлено тождество наименования отделения "проктологическое" наименованию отделения "колопроктологическое".

Факт отнесения медицинской сестры к категории среднего медицинского персонала стороны не отрицают, учитывая, что данный вывод следует также и из Приказа Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и 6 месяцев предоставлено операционным медицинским сестрам, включая старших, работающих в отделениях хирургического профиля стационаров, поименованных в Перечне, где указано отделение колопроктологическое.

В судебное заседание для подтверждения периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мимо трудовой книжки была представлена справка из <данные изъяты> " от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, в которой указывается, что ФИО1 была принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> за ФИО8;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> за ФИО8;

-с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> за ФИО8;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы усовершенствования с сохранением среднего заработка;

-с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи экзамена;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы усовершенствования с сохранением среднего заработка;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

-с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы усовершенствования с сохранением среднего заработка;

-с ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы усовершенствования с сохранением заработной платы.

Также в справке указано, что за данный период работы ФИО1 на больничных листах по беременности и родам, отпусках по уходу за детьми не находилась.

Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденному в соответствии с постановлением Правительства от 06.09.1991 N 464, с постановлением Правительства N 1066 от 22.09.1999, с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Факт работы истца в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты>», в которой указывается, что в документах архивного фонда <данные изъяты>» в приказах по личному составу и в лицевых счетах за 1988-1989, 1993-2001, 2005-2006 в отношении ФИО1 имеются следующие данные:

- приказ №- л.п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- приказ № л.п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> за ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что работа истца, осуществляемая в спорные период работы в <данные изъяты>, может подлежать зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости из расчета 1 год за 1 год, а не из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как спорный период не подпадает под льготный порядок предусмотренный Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1066.

Кроме того, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в подсчет страхового стажа периодов работы ФИО1 в должности <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт работы истца в указанные периоды ответчиком не оспаривался и подтверждается материалами дела, а допущенные работодателем нарушения в части отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе с указанием особых условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в настоящее время устранены, что подтверждается представленными стороной ответчика выписки из индивидуального лицевого счета.

Также истцом заявлены требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г. – из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев

Трудовым законодательством ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, являются периодами работы с сохранением работнику средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты>»ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г.

Кроме того, факт прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации подтверждается исследованными в судебном заседании удостоверениями и сертификатами о повышении квалификации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца и возможности включения периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением УПФР Трусовского района г. Астрахани установлено, что на день обращения с заявлением у истца имеется специальный стаж 23 года 1 месяц 19 дней.

С зачетом спорных периодов в специальный трудовой стаж у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ - 30 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требованияФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации вТрусовском районе г. Астраханио признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани № от 08.08.2018г. в части отказа во включении периодов в страховой стаж за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения досрочной пенсии: с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г., с 19.01.2010г. по 17.02.2010г., с 14.01.2015г. по 16.02.2015г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 27.07.2004г. по 21.11.2004г. в должности <данные изъяты>); с 22.11.2004г. по 31.08.2005г. в должности <данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани включить в страховой стаж за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 следующие периоды:

- с 30.01.1995г. по 16.03.1995г., с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г., 18.04.2000г. по 24.05.2000г., с 19.01.2010г. по 17.02.2010г., с 14.01.2015г. по 16.02.2015г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.12.1996г. по 24.12.1996г., с 15.05.1997г. по 02.06.1997г., с 12.01.1998г. по 04.02.1998г., с 19.05.1998г. по 03.06.1998г., с 01.02.1999г. по 26.02.1999г., с 13.05.1999г. по 26.05.1999г., с 27.05.1999г. по 15.06.1999г. – из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- с 27.07.2004г. по 21.11.2004г. в должности <данные изъяты>

- с 22.11.2004г. по 31.08.2005г. в должности <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный судгорода Астраханив течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен:24 мая 2019 г.

Судья М.Р.Курбанова