Решение № 2-247/2019 2-247/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-247/2019

УИД 76RS0010-01-2019-000067-38

мотивированное
решение

изготовлено 23.05.2019г.

Дело № 2-247/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

16 мая 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. ФИО2

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периодов работы, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное) от 31 октября 2018 года, ФИО1 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа.

Из подсчета специального стажа ФИО1 были исключены периоды работы: 11 февраля 1998 года по 08 апреля 1988 года учеником машиниста бульдозера и машинистом бульдозера, с 25 апреля 1988 года по 12 сентября 1988 года в должности машиниста бульдозера в Петровско Дертниковском карьероуправлении, с 16 апреля 1990 года по 31 мая 2001 года в должности машиниста бульдозера, водителем погрузчика в ЗАО «Петровский карьер», с 12 ноября 2008 года по 01 февраля 2009 года, с 28 февраля 2009 года по 01 мая 2009 года в должности водителя автомашины занятой на транспортировке горной массы.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), с учетом уточненных требований, об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, за исключением дней без сохранения заработка, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 октября 2018 года.

Стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, комиссией был определен по состоянию на 18 октября 2018 года в 09 месяца и 16 дней, при требуемом 12 лет 6 мес.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Гонтарев Р.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований.

ФИО1 пояснил суду, что 18 октября 2018 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 31 октября 2018 года его специальный стаж был исчислен в 09 месяцев и 16 дней. Спорными периодами являются периоды работы в карьере с 3 классом опасности, по добыче нерудных ископаемых, в должностях которые предусмотрены Списками как льготные. Данные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку не подтвержден особый характер работы.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 по Ярославской области (межрайонное), действующая по доверенности ФИО3, возражала протии удовлетворения требований ФИО1, пояснив суду, что документов подтверждающих факт работы в тяжелых условиях труда не представлено. Выписка ИЛС не содержит сведений об особых условиях труда в спорные периоды.

Третье лицо – ООО «Вита», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

В подразделе 1 «Открытые горные работы и работы», раздела 1 «Горные работы», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в п. «а» «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы» указаны: «машинисты бульдозера» - позиция 2010300а-13583, « водители погрузчиков, занятые на погрузке горной массы» - позиция 2030000а-11453.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если же спорные периоды засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функции предусмотрена непосредственно Списками, так как действующее на момент применения Списков законодательство (то есть до 1 января 1992 года) требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.

ФИО1 считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», 18 октября 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ростовском муниципальном районе, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 31 октября 2018 года истцу было отказано ввиду недостаточности стажа (л.д. 5).

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец работал: с 11 февраля 1988 года по 02 марта 1988 года в должности ученика машиниста бульдозера в Петровско Дертниковском карьероуправлении, с 03 марта 1988 года 12 сентября 1988 года в должности машиниста бульдозера в Петровско Дертниковском карьероуправлении, с 17 марта 1990 года по 31 мая 2001 года в должности машиниста бульдозера в ЗАО «Петровский карьер», с 11 ноября 2008 года по 22 июня 2009 года в должности водителя автомашины занятой по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ООО «Вита» (л.д. 6-9).

Также суду представлены удостоверения свидетельствующие о работе истца в должностях машинист бульдозера, и машинист погрузчика (л.д. 57).

Факт работы истца в тяжелых условиях труда с 3 классом опасности подтверждается справкой ЗАО «Петровский карьер» № 17 от 06 августа 2009 года (л.д. 11).

То есть, в спорные периоды работы истца проходила с тяжелыми условиями труда, по производству добычи нерудных ископаемых, с классом опасности не ниже третьего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, факт выполнения истцом работ, предусмотренных разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, подтвержден трудовой книжкой истца, должностной инструкцией.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Доводы представителя пенсионного фонда не опровергают факт того, что в указанные периоды истец был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

Доказательств тому, что работа истца проходила на условиях неполной занятости, либо в иной должности которая не указана в трудовой книжке, ответчик не представил.

Принимая во внимание, что право на досрочную страховую пенсию дает не только наименование учреждения, отрасли, в которой выполняется работа, но и выполнение установленной Списками работы по определенной должности, профессии, при определенных условиях труда, и следовательно, решая вопрос о досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на тяжелых условиях труда, суд считает, что в данном случае следует учитывать работал ли истец по профессии указанной в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

В обоснование возражения, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено объективных доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды не выполнял работы в должностях, дающие ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем указанные периоды не могут быть исключены из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Доводы представителя истца о том, что не подлежит включению в специальный стаж истца период работы в ООО «Вита» суд считает обоснованными поскольку в соответствии с копиями приказов, и ведомостями рабочего времени, у ФИО1 имел место простой (л.д. 78 – 93).

При этом в соответствии с архивной справкой ФИО1, в спорные периоды, с 11 февраля 1988 года по 02 марта 1988 года занимал должность ученика машиниста бульдозера, был переведен на должность слесаря с 11 апреля 1988 года по 25 апреля 1988 года, и имелись административные отпуска без сохранения заработной платы: с 16 декабря по 17 декабря 1991 года, 26, 28, 29, 30 декабря 1992 года, 09 декабря 1993 года, 27 декабря 1993 года, с 18 апреля по 24 апреля 1994 года, с 18 мая 1994 года по 20 мая 1994 года, с 05 мая по 08 мая 1996 года, с 14 мая 1998 года по 15 мая 1998 года, с 26 декабря 2000 года по 30 декабря 2000 года, соответственно которые не подлежат включению в специальный стаж истца (л.д. 16-20).

Таким образом в специальный стаж истца подлежат включению периоды с: 03 марта 1988 года по 10 апреля 1988 года, с 26 апреля 1988 года по 12 сентября 1988 года, с 17 марта 1990 года по 15 декабря 1991 года, с 18 декабря 1991 года по 25 декабря 1991 года, 27 декабря 1991 года, с 01 января 1993 года по 08 декабря 1993 года, с 10 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 28 декабря 1993 года по 17 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 17 мая 1994 года, с 21 мая 1994 года по 31 ноября 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 01 февраля 1995 года по 04 мая 1996 года, с 09 мая 1996 года по 13 мая 1998 года, с 16 мая 1998 года по 25 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года.

В календарном исчислении данные периоды работы составляют 10 лет 0 месяцев 28 дней.

Суммарно в календарном исчислении льготный стаж истца по состоянию на 18 октября 2018 года составляет 10 лет 10 мес. 14 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

Исходя из положений ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Исходя из позиции истца и его представителя в судебном заседании, ФИО1 с учетом того, что он достиг 56 летнего возраста, для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости достаточно специального стажа в 10 лет, за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 марта 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с 03 марта 1988 года по 10 апреля 1988 года, с 26 апреля 1988 года по 12 сентября 1988 года в должности машиниста бульдозера в Петровско Дертниковском карьероуправлении, с 17 марта 1990 года по 15 декабря 1991 года, с 18 декабря 1991 года по 25 декабря 1991 года, 27 декабря 1991 года, с 01 января 1993 года по 08 декабря 1993 года, с 10 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 28 декабря 1993 года по 17 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 17 мая 1994 года, с 21 мая 1994 года по 31 ноября 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 01 февраля 1995 года по 04 мая 1996 года, с 09 мая 1996 года по 13 мая 1998 года, с 16 мая 1998 года по 25 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 30 апреля 2001 года в должности машиниста бульдозера в ЗАО «Петровский карьер».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 марта 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин