Решение № 2А-895/2019 2А-895/2019~М-527/2019 М-527/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2А-895/2019

Дело № 2а-895/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 4 марта 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Бжицких А.А.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

представителя административного истца - ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2 – в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в суд с указанным иском, в обосновании ссылаясь на то, что ФИО2, ДАТА г.р., отбывает наказание по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА, которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, а также административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Участвующий в судебном заседании представитель административного истца поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражений относительно удовлетворения административных исковых требования не высказал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив.

Срок назначенного ФИО2 наказания исчисляется с ДАТА. Конец срока ДАТА.

Санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказания в виде лишение свободы на срок до шести лет. В связи с чем данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО2 категорий преступлений, вида рецидива, сроков погашения судимости суду не представлено.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, которым в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 в ЛИУ-8 отбывает наказание с ДАТА. допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке, не поощрялся, состоит на профилактическом учете, содержится в обычных условиях отбывания наказания, в общественной жизни и кружковой работе участие не принимает, от трудоустройства не отказывается, не трудоустроен по медицинским показаниям, в воспитательных мероприятиях не участвует, не делает для себя правильные выводы, осужденный отрицательной направленности, не заинтересован в получении положительного результата, в отношениях с администрацией, осужденными тактичен, вежлив не всегда; имеет психологические особенности: демонстративен.

Согласно справке о наличии взысканий и поощрений, ФИО2 за период отбывания наказания 4 раза допускал различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям в виде водворений в ШИЗО, два из которых не сняты и не погашены в установленном порядке. За период отбывания наказания не поощрялся.

Исходя из содержания ч. 8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы является обязательным.

Суд, учитывая отсутствие достаточных доказательств исправления ФИО2, характер и обстоятельства совершения преступления, поведение за весь период отбывания наказания, которое не было стабильным, считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному следующее административное ограничение, изложив его в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, а именно в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что, по мнению суда, в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом положений ст. 86 УК РФ считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, который необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Как следует из представленных материалов и пояснил в судебном заседании административный ответчик, предполагаемым местом его жительства является: АДРЕС.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А.Самохина