Решение № 2-236/2018 2-236/2018~М-215/2018 М-215/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-236/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ильинка 21 июня 2018 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хаыковой Ж.К.,

при секретаре Чумаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Прибайкальского района РБ к администрации муниципального образования «Татауровское» сельское поселение об обязании установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, расположенному по адресу: <адрес> РБ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Прибайкальского района РБ обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Татауровское» сельское поселение об обязании установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, расположенному по адресу: <адрес> РБ. Основанием для проведения надзорных мероприятий явилось анонимное обращение, поступившее на адрес электронной почты прокуратуры РБ, об отсутствии безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов <адрес>. В здании по адресу: <адрес> правообладателем которого выступает МО «Татауровское» СП размещен <данные изъяты> – <данные изъяты>.

. В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение установленных законом требований вход в здание Еловского сельского клуба, не оборудовано пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, чем нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к данному объекту социального значения. В результате бездействия администрации муниципального образования допущены существенные нарушения конституционных прав инвалидов.

В судебном заседании заместитель прокурора Васильева О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в ближайшее время установят пандус для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, расположенному по адресу: <адрес>

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Прибайкальского района РБ проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в ходе которой установлено, что вход в здание, занятое <данные изъяты>, не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес> состоит в реестре муниципального имущества МО «Татауровское» сельское поселение.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места.

Перечисленные в статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

При этом исполнение установленной в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N 73, свод правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605 и действующий с 01.01.2013.

Согласно пунктам 4.1.14, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами; в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием; наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

Аналогичные требования содержались в пунктах 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N 73 и действовавших до 01.01.2013.

В силу части 1 статьи 12 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в редакции от 02.07.2013) жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения до 01.01.2013 были указаны в строительных нормах и правилах СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N 73, где в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам было предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, обеспечивающими досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий.

Согласно ч. 4 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники этих объектов по согласованию с общественными объединениями инвалидов должны осуществлять меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора и принимает признание ответчиком иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Прибайкальского района РБ к администрации муниципального образования «Татауровское» сельское поселение об обязании установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, расположенному по адресу: <адрес> РБ, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Татауровское» сельское поселение установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, расположенному по адресу: <адрес> РБ, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья