Решение № 2А-1131/2017 2А-1131/2017~М-1095/2017 М-1095/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-1131/2017

Дело № 2а-1131/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 06 октября 2017 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре – Матюниной Е.В., с участием переводчика – ФИО1, помощника прокурора Семилукского района Воронежской области – Василенко М.М., представителя административного истца – Главного Управления МВД России по Воронежской области по доверенности – ФИО3, административного ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1131/2017 по административному исковому заявлению Главного Управления МВД России по Воронежской области к ФИО4 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в связи с тем, что в соответствии с пунктами 9 и 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УФМС России по Воронежской области в отношении гражданина Республики Абхазия – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принято решение о депортации из Российской Федерации с помещением на сорок восемь часов в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Воронежской области (УВМ ГУ МВД России по Воронежской области), расположенном по адресу: Воронежская область, Семилукский район, <адрес>. Данное заявление мотивировано наличием решения о депортации из Российской Федерации, отсутствием действительных документов для выезда за пределы Российской Федерации.

Просят продлить срок пребывания гражданина Республики Абхазия – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, указав, что на настоящий момент ими проводится процедура документирования Шония через консульское учреждение, что занимает значительное время в истребуемые сроки, действующего паспорта или иного документа удостоверяющего личность – нет, справка об освобождении последним уничтожена.

Административный ответчик Шония в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, документы по депортации им в судебном порядке не оспаривались, против выезда в Республика Абхазия не возражает, но просит дать это сделать ему добровольно.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с ч. 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шония, является гражданином Республики Абхазия, осужден ДД.ММ.ГГГГ Каширским районным судом Воронежской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ на срок 2 года 2 месяца лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области (л.д.14-15).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Шония, гражданина Республики Абхазия, признано нежелательным (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Воронежской области принято решение о депортации Шония из Российской Федерации (л.д.3).

Согласно решения Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Шония помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, решение вступило в законную силу (л.д.4).

С целью организации процедуры депортации миграционной службой в посольство Республики Абхазия направлены письма ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), но соответствующие документы на дату рассмотрения дела не поступили.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, исключает возможность исполнения решения ГУ МВД России по Воронежской области о депортации Шония за пределы Российской Федерации.

Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, наличие в отношении Шония действующих решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, принимая во внимание длительность процедуры документирования граждан через консульские учреждения, суд считает необходимым продлить срок содержания данного гражданина в специальном учреждении для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.

Определяя срок пребывания Шония в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до ДД.ММ.ГГГГ включительно, суд находит его разумным и необходимым для получения документов для депортации административного ответчика в Республику Абхазия.

Доводы Шония о самостоятельным выезде из Российской Федерации, в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение административным ответчиком не оспорено, не признано незаконным, действующие документы удостоверяющие его личность для пересечения государственной границы – отсутствуют. Неэффективности организации работы административного истца по депортации административного ответчика судом объективно не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку по делу имеются предусмотренные законом основания, свидетельствующие о необходимости продления срока пребывания подлежащего депортации Шония в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,268,269 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному делу №2а-1131/2017 Главного Управления МВД России по Воронежской области к ФИО4 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан - удовлетворить.

Продлить срок содержания иностранного гражданина - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Абхазия, подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении десяти дней со дня его принятия судом.

Судья

Судебный акт административному ответчику переведен и ему понятен

переводчик:_____________________________