Решение № 2А-746/2019 2А-746/2019~М-384/2019 М-384/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-746/2019

Дело № 2а-746/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 февраля 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Бжицких А.А.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – ОМВД России по г. Новоалтайску обратился с указанным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета посещения и пребывания в организациях общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 час. до 6 час.

В обоснование иска указано, что ДАТА ФИО2 осужден Новоалтайским городским судом Алтайского края по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы; ДАТА освобожден по отбытии срока наказания; ДАТА поставлен на профилактический учет как лицо «ранее судимое».

ДАТА привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, ДАТА – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДАТА – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДАТА – по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, полагает, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор с указанными административными ограничениями.

Участвующий представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, указывая, что совершенные административные нарушения не являются значительными, установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время является необоснованным. Проживает по адресу: АДРЕС.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА (с учетом апелляционного определения АКС от ДАТА) осужден по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 111, с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДАТА по отбытии срока наказания.

Сведений о наличии судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО2 категорий преступлений, вида рецидива, сроков погашения судимости суду не представлено.

Таким образом, судимость по указанному выше приговору не погашена.

Согласно справке СООП ФИО3 в течение 2018 года в период с июня по сентябрь неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.16-20).

Так, установлено, что ДАТА и ДАТА ФИО2 постановлениями Новоалтайского городского суда признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, соответственно (то есть посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления), ему назначено наказание в виде административных штрафов в размере 500 руб. Постановления вступили в законную силу.

Кроме того, ДАТА постановлениями врио заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Новоалтайску и участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (против порядка управления). Постановления также вступили в законную силу.В связи с чем ФИО2 относится к категории лиц, которым в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДАТА подлежит установлению административный надзор.

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 проживает с сожительницей; за время проживания зарекомендовал себя удовлетворительно; со стороны соседей жалоб в адрес ФИО3 в ОМВД России по г. Новоалтайску не поступало; в течение года привлекался к административной ответственности; в быту ведет нормальный образ жизни; постоянного места работы не имеет; на жизнь зарабатывает случайными заработками в основном грузоперевозки в качестве грузчика.

Исходя из содержания ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В силу разъяснений, данных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета посещения и пребывания в организациях общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 час. до 6 час.

Суд, учитывая характер и обстоятельства совершения преступления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, период времени, прошедший с момента освобождения из места лишения свободы, считает возможным частично согласиться с требованиями административного истца и установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ, что, по мнению суда, в полной мере будет соответствовать целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд полагает возможным частично удовлетворить требования административного истца, установив административный надзор сроком на один год, который необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный иск ОМВД России по г. Новоалтайску об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Новоалтайску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А.Самохина