Решение № 2А-1182/2020 2А-1182/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-1182/2020

Дело №2а-1182/20

УИД 52RS0003-01-2020-000655-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород 03 марта 2020 года

Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Черневой Н. С., при секретаре Куликовой Т. В., с участием старшего помощника прокурора Демидовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления МВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

установил:

Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором, указывая на то, что "дата" решением Варнавинского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Принимая во внимание, что приговором Нижегородского областного суда от "дата" ФИО1 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Нижегородской области

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время в период с 22:00 до 06:00 часов вне рабочее время;

- запретить пребывание в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: "дата" по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; "дата" по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

По указанному адресу ФИО1 проживает с сожительницей и ее детьми. Характеризуется удовлетворительно. Работает на мебельной фабрике ИП ФИО2 разнорабочим. Жалоб и заявлений от соседей и родственников в отношении ФИО1 по месту жительства не поступало.

Административный истец просит в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возложить на ФИО1 дополнительное административное ограничение - запретить ФИО1 пребывание в определенных местах - детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, позицию административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1. запрещение пребывания в определенных местах;

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что "дата" решением Варнавинского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Принимая во внимание, что приговором Нижегородского областного суда от "дата" ФИО1 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Нижегородской области

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время в период с 22:00 до 06:00 часов вне рабочее время;

- запретить пребывание в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно смысла ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничения, предусмотренные данным законом устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано выше, судом были установлены такие ограничения ФИО1

Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен административный надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

"дата" в 23:10 ФИО1, находясь под административным надзором, не допустил сотрудников полиции помещение, являющееся местом жительства. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г.Н. Новгороду от "дата" ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

"дата" в 22:20 ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Н. Новгороду от "дата" ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом выше, ФИО1 в период установления в отношении него административного надзора 2 раза привлекался к административной ответственности (л.д. 19-22).

По указанному адресу ФИО1 проживает с сожительницей и ее детьми. Характеризуется удовлетворительно. Работает на мебельной фабрике ИП ФИО2 разнорабочим. Жалоб и заявлений от соседей и родственников в отношении ФИО1 по месту жительства не поступало (л.д. 18).

"дата" от ФИО1 было получено объяснение и разъяснено, что в отношении него в суд будет направлено заявление об установлении дополнительных административных ограничений, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, совершившего в течение одного года два или более административных правонарушений (л.д.23).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, при установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение - запретить ФИО1 пребывание в определенных местах - детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

В силу вышеизложенного, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ФИО1 заявленного ограничения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административный иск Управления МВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором удовлетворить.

Установить ФИО1, "дата" года рождения, в рамках ранее установленного в отношении него административного надзора следующее дополнительное административное ограничение:

- запретить ФИО1 пребывание в определенных местах - детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья Чернева Н.С.