Решение № 2А-779/2024 2А-779/2024~М-197/2024 М-197/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-779/2024

№2а-779/2024

91RS0001-01-2024-000441-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А.,

при помощнике судьи – ФИО3,

с участием прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО5, -

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковник внутренней службы ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а Узбекистана.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО7, осужден приговором Железнодорожным районным судом <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.3 т.158, ч.1 ст.167 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и приговором Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено ФИО7 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 02 (два) года 05 (пять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время отбывания наказания в ИК имеет 119 дисциплинарных взысканий, не снятых и не погашенных в установленном законом порядке, поощрений не имеет.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований, просил установить ФИО5 ограничения, указанные в иске, сроком на 8 лет, а также просил установить обязательную явку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 3 раза в месяц.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО5 не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил установить минимальный срок административного надзора и явку в органы одного раза в месяц.

Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и просил установить ФИО5 административный надзор сроком на восемь лет, с установлением ограничений, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, поскольку имеются основания, предусмотренные ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, заслушав возражения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО5, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как разъяснил пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что приговором Железнодорожным районным судом г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.3 т.158, ч.1 ст.167 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и приговором Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено ФИО7 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 02 (два) года 05 (пять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Согласно мотивированной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 совершил тяжкое преступление то, в соответствии с п. «г» ч.3 т.158, ч.1 ст.167 УК РФ УК РФ, имеет место опасный рецидив преступлений.

Принимая во внимание, что ФИО7 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьей, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристике осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и городу Севастополю, осужденный ФИО7 имеет 119 дисциплинарных взысканий, не снятых и не погашенных в установленном законом порядке, поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактических учетах как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Согласно приговора Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Также, согласно вышеуказанного приговора, ФИО7, вину в совершенном преступлении признал в полном объеме, в период отбытия наказания в совершенном преступлении раскаялся. Связь с близкими родственниками и знакомыми поддерживает посредством получения посылок, передач, бандероли и краткосрочны свиданий.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 за время отбывания наказания.

При этом, на основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч.2 ст.3 указанного закона, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории, имеет цель обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Из материалов личного дела осужденного ФИО5 усматривается, что после освобождения он намерен выехать на жительство в <адрес>.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении ограничения в виде запрещения выезда за пределы субъектов Республики Крым по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в Республике Крым.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО5, суд считает необходимым, установить ФИО5 административные ограничения сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы субъектов Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым; запрещения посещения мест, торгующих алкогольными напитками на розлив.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО5 новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а Узбекистана, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно: Республика Крым,

- запрещения посещения мест, торгующих алкогольными напитками на розлив,

- обязательной явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, для регистрации в количестве 2 (два) раза в месяц.

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Тощева

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2024 года.

Судья Е.А. Тощева