Решение № 2-1925/2018 2-77/2019 2-77/2019(2-1925/2018;)~М-1799/2018 М-1799/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1925/2018

Дело №2-77/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «24» января 2019 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области:

в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.

при секретаре Гольцман Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Прокопьевска Кемеровской области к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности отсутствующим и снятии с кадастрового учета объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Прокопьевска Кемеровской области обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска с иском к ФИО1, ФИО3 о признании права собственности отсутствующим, снятии с кадастрового учета объекта капитального строительства.

Требования мотивированы тем, что объект капитального строительства под кадастровым номером <...> - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью - <...> кв. м., является собственностью ФИО1, <...> на основании свидетельства о наследовании по закону от ДД.ММ.ГГГГ <...>, свидетельства о наследовании по завещанию <...> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка, полученная в БТИ г.Прокопьевска <...> от ДД.ММ.ГГГГ Данный дом снесен, ответчики переселены распоряжением Администрации г. Прокопьевска <...> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует список переселенных граждан по <...>». В связи с тем, что указанный жилой дом был признан ветхим и непригодным для проживания в рамках городской целевой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, взамен указанного жилья было представлено другое жилое помещение. Таким образом, право собственности на указанный жилой дом, принадлежавшее ответчикам, прекратились в связи с прекращением существования объекта недвижимости и предоставления ответчикам иного жилого помещения. Препятствием для реализации муниципальным образованием Прокопьевский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска полномочий в отношении объекта, находившегося по адресу: <...>, является наличие не прекращенного права собственности ответчиков на указанный объект. С учетом изложенного, истец просит признать отсутствующим право собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером <...> индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью - <...> кв. м., у ФИО1, <...> снять с кадастрового учета объект капитального строительства с кадастровым номером <...> индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении ответчика <...>. прекращено, в связи с её смертью, к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник <...>, принявший наследство, - ФИО2

Представитель истца КУМИ г.Прокопьевска Кемеровской области ФИО4, действующий на основании доверенности, иск поддержал в полном объеме.

Ответчики – ФИО1, ФИО2 в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом посредством направления повесток заказными письмами с уведомлениями по известным суду адресам проживания ответчиков.

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч.4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчиков ФИО1, ФИО2 возвращена в суд по истечении срока хранения, что в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, означает неявку адресата за почтовым отправлением.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав.

В связи с изложенным, суд считает ответчиков надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, вышеуказанные обстоятельства расценивает как реализацию ответчиками своих процессуальных прав путем неявки в судебное заседание, а потому в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, на основании ст. 233 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Администрации г.Прокопьевска Кемеровской области, в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по КО, ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», филиал №15, БТИ г.Прокопьевска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО (Прокопьевский отдел) в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», филиал №15, БТИ г.Прокопьевска просит рассмотреть дело в его отсутствие. От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО (Прокопьевский отдел) в суд поступил отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По данным Бюро технической инвентаризации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ <...>, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: г. <...> (2/9 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, <...> - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (7/9 доли) (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ <...> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ответа нотариуса <...> Г.Е., в производстве нотариуса имеется наследственное дело <...> открытое к имуществу <...> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: <...>, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, принявшим и получившим свидетельства о праве на наследство, является сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. <...><...><...>., <...>, от наследственного имущества отказались.

Таким образом, право собственности на 7/9 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в порядке универсального правопреемства перешло к наследнику <...> – ФИО2

Согласно распоряжения Администрации г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> о сносе ветхого жилищного фонда (л.д. 11) жилой дом, расположенный в <...> снесен как ветхое жилье, ставшее в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в связи с предоставлением благоустроенных жилых помещений жильцам сносимых домов.

Из представленного ответа на запрос Администрации г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...>, следует, что индивидуальный жилой по адресу: <...>, включен в список ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ <...>» непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с Правилами предоставления социальных выплат, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» взамен ветхого дома по адресу <...> семье в составе 3-х человек (ФИО2, <...> ФИО1) в четвертом квартале ДД.ММ.ГГГГ года предоставлена социальная выплата из средств федерального бюджета для приобретения (строительства) жилья, из расчета <...> кв.м. общей площади жилья в размере <...> рублей. На средства социальной выплаты, семья приобрела квартиру в строящемся доме по адресу: <...>. Договор об участии в долевом строительстве граждане предоставили на оплату в администрацию <...>. Администрация города оплатила предоставленный договор за счет средств социальной выплаты. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 взамен полученной социальной выплаты ветхий дом по адресу: <...> безвозмездно передан под снос администрации города получателями социальной выплаты. В службе регистрации данный договор не зарегистрирован. Администрация города физический снос дома произвела в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно списка граждан, переселенных по <...>», ФИО2 переселен с ветхого жилья по адресу: <...> в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 8-10).

В ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ <...> осуществлен выезд по месту нахождения объекта - жилого дома, расположенного по адресу: <...>, по результатам чего составлен акт обследования, из содержания которого следует, что здание по вышеуказанному адресу снесено.

На основании ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

Как разъяснено в Постановлением от 20.10.2010 № 4372/10 Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, из системного толкования ст. 131, 235 Гражданского кодекса РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования приведенных выше положений закона и разъяснений порядка их применения следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино- места или объекта незавершенного строительства и с учетом имеющихся сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино- места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино- место было расположено, гибелью или к уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино- место было расположено.

Согласно п. 7 Приказа Минэкономразвития от 20.11.2015г. №861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а так же требований к его подготовке», в реквизите «Сведения об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы» указываются сведения о виде объекта недвижимости и его кадастровом номере, а также сведения о наличии (отсутствии) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с письмом ФНС России от 02.02.2017г. «О разъяснении порядка налогообложения в случае гибели или разрушения объекта недвижимости» Объект снимается с кадастрового учета на основании акта обследования, подготовленного кадастровым инженером. Одновременно проводится государственная регистрация прекращения прав на данный объект в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастр содержит сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В связи с тем, что жилой дом по адресу <...> как объект недвижимого имущества в настоящее время отсутствует по причине полного разрушения, сохранение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на него нарушает права и законные интересы КУМИ г. Прокопьевска, осуществляющего распоряжение земельными участками.

Учитывая изложенное, суд признает отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: г<...>, с кадастровым номером <...> и считает необходимым снять с государственного кадастрового учета указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Прокопьевска Кемеровской области к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, снятии с кадастрового учета объекта капитального строительства удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО1, ФИО2 на объект капитального строительства с кадастровым номером <...>, на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью – <...> кв. м.

Снять с кадастрового учета объект капитального строительства с кадастровым номером <...>, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиками в Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения или в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Истцом решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: (подпись) С.В. Киклевич

Решение в окончательной форме составлено «25» января 2019 года.

Судья: (подпись) С.В. Киклевич

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-77/2019 Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.