Решение № 2А-444/2025 2А-444/2025~М-2155/2024 М-2155/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-444/2025

Дело № 2а-444/2025 копия

УИД 59RS0040-01-2024-004506-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Морозовой Н.О.,

с участием представителя административного истца, прокурора Трофимова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чайковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Чайковский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в Чайковском филиале ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (код по МКБ -№) с ДД.ММ.ГГГГ ввиду восстановления. Ремиссия не установлена. Административный ответчик имеет специальное право - право на управление транспортными средствами, ему ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. В настоящее время оснований для снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения не имеется. Он страдает заболеванием, являющимся препятствием для наделения лица правом управления транспортными средствам. В нарушение требований действующего законодательства, административный ответчик обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просит прекратить у ФИО1 право на управление транспортными средствами.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, повторно привел их суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Филиал «Чайковский» ГБУЗ ПК «ККПБ» просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, доводы прокурора поддерживают.

Заинтересованное лицо Отдел ГИБДД ОМВД России по Чайковскому городскому округу в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ утвержден Приказом Минздрава России "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" от 30.12.2015 № 1034н.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной в случаях:

- наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

- не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.12.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №. Категория <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно медицинскому заключению филиала «Чайковский» ГБУЗ ПК «ККПБ» от 19.12.2024 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>». Ремиссия не установлена. F №. Состоял на диспансерном учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Прошел курс лечения, социальной реабилитации. Снят с диспансерного учета 11.03.2008 в связи с ремиссией. Доставлялся сотрудниками полиции на медицинское освидетельствование (установлено состояние опьянения - наркотическое), 20.08.2010 повторно восстановлен на диспансерный учет в наркологическом кабинете. Последняя явка на прием к врачу-наркологу 15.07.2022 (л.д.№).

С учетом положений приведенных норм, установленных обстоятельств, суд считает, что наличие у административного ответчика заболевания «<данные изъяты>». F №, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортным средством, нахождение его на диспансерном учете является основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

На момент рассмотрения дела, доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не имеется.

Отсутствие указанного заключения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Исходя из доказанности наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством, суд приходит к выводу о том, что установленный ему медицинский диагноз является противопоказанием для управления им транспортными средствами, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно положениям Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года № 664, на органы внутренних дел возлагается, в том числе, исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Среди прочего Регламентом предусмотрено исполнение государственной функции в виде административной процедуры - изъятие водительского удостоверения.

При этом одним из оснований для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, выданного в установленном порядке, является исполнение вступившего в законную силу постановления о лишении права управления транспортным средством (пункт 221 Регламента).

Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортным средством является основанием для изъятия водительского удостоверения во исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика следует взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, оформленного водительским удостоверением № от 23.12.2023.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 03 марта 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Н.О. Морозова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) _____________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-444/2025

УИД 59RS0040-01-2024-004506-89

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края