Решение № 2-479/2017 2-479/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-479/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 13 июля 2017 года,

Калтанский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Крыжко Е. С.,

при секретаре Камзычаковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» о понуждении к совершению необходимых действий,

третье лицо: Управление Росприроднадзора по Кемеровской области;

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез», согласно которых просит обязать ответчика привести в соответствие и осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ филиала «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов. Установить срок для совершения действий до 01.02.2018 года.

Свои требования обосновывают тем, что в результате проверки Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, проведенной по материалам Управления Росприроднадзора по Кемеровской области о неисполнении филиалом ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Калтанский угольный разрез» (Калтанское поле) и (Осинниковское поле), осуществляющим выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, требований выданных предписаний об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, установлено следующее. В 2015 году Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области в отношении ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» была проведена плановая выездная проверка. В рамках проверки установлено, что основным видом деятельности филиала предприятия является добыча каменного угля открытым способом в пределах Чернокалтанского и Тешского каменноугольных месторождений. Филиал «Калтанский угольный разрез» (Калтанское поле) состоит из трех структурных подразделений, включающих участок Чернокалтанский № 2, участок Чернокалтанский № 3, участок Тешский. Филиал «Калтанский угольный разрез» (Осинниковское поле) состоит из двух участков: «Тешский» и «Алардинский-Восточный» проведения массовых взрывов на разрезе с целью рыхления горной массы. Из анализа представленных материалов было установлено, что максимальный фактический расход взрывчатых веществ по участку Тешский составил 313,621 тонн при проектном нормативе 49,0 тонн на один массовый взрыв, по участку Чернокалтанский № 3 - 270 тонн при проектном нормативе - 107 тонн на один массовый взрыв. На. объектах филиала «Калтанский угольный разрез» (Осинниковское поле) было установлено, что максимальный фактический расход взрывчатых веществ составил 189,8 тонн при проектном нормативе 55,69 тонн на один массовый взрыв. Согласно Акта проверки № НВЗАТ-364 от 26.10.2015 превышения проектных расходов взрывчатых веществ и взорванной горной массы на один массовый взрыв на Тешском участке составили 100% и соответственно в 100% производимых взрывов максимально-разовые выбросы вредных веществ превышают установленные нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ). 26.10.2015г. по результатам проверки ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - филиал «Калтанский угольный разрез» было выдано предписание № НВЗАТ-364/65 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований путем приведения в соответствие и осуществление выбросов вредных веществ от взрывных работ в пределах установленных нормативов ПДВ. Срок исполнения предписания - до 01.02.2016 г. Таким образом, было установлено, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» -филиал «Калтанский угольный разрез» при осуществлении производственной деятельности, предусмотренной уставом, за период 2014-2015гг. допустило выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением установленных нормативов ПДВ, что является нарушением требований ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха, ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 01.03.2016г. в результате проверки выполнения предписания № НВЗАТ- 364/65 от 26.10.2015 установлено, что предписание не исполнено (Акт проверки №ТЗА-091-в от 01.03.2016). ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не обеспечило осуществление выбросов вредных веществ в пределах установленных нормативов ПДВ от взрывных работ. Так, из 11 произведенных в январе 2016 года взрывов на Калтанском поле 5 взрывов произведены с превышением установленных норм расхода взрывчатых веществ, а значит, с превышением установленных ПДВ. Сверхнормативный расход взрывчатых веществ на один массовый взрыв составил 57-128 тонн при нормативном расходе - 49 тонн. Из 11 произведенных в январе 2016 года взрывов на Осинниковском поле 9 взрывов произведены с превышением установленных норм расхода взрывчатых веществ, а значит, с превышением установленных нормативов ПДВ. Сверхнормативный расход взрывчатых веществ на один массовый взрыв составил 55-151 тонн при нормативном расходе - 33 тонны. По результатам проверки Управлением составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано повторное предписание № ТЗА-091 -в/4 от 01.03.2016, сроком исполнения до 01.01.2017. В 2017 году в результате проверки, проведенной Управлением по контролю за исполнением предписания № ТЗА-091-в/4 от 01.03.2016, вновь установлено неисполнение ОАО «УK «Кузбассразрезуголь» требования вышеуказанного предписания. В соответствии с Актом проверки № А-057-в от 27.02.2017 на основании сведений о проведенных массовых взрывах на участке Тешский филиала «Калтанский угольный разрез» (Калтанское поле) в январе 2017 года произведено 8 взрывов, в том числе с превышением нормативного расхода взрывчатых веществ в 1 раз, нормативного объема взорванной горной массы - в 5 раз. Максимальный расход взрывчатых веществ составил 99,462 тонн при нормативе 90 тонн, объем взорванной горной массы - 140 тонн/м при нормативе - 89,78 тонн/м3 на один массовый взрыв. Превышение расхода взрывчатых веществ и объема взорванной горной массы влечет сверхнормативные выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. Выброс оксида углерода составил 482,9 г/сек при нормативе ПДВ - 300,0 г/сек. Согласно сведений о проведенных массовых взрывах на участке Алардинский-Восточный-1 филиала «Калтанский угольный разрез» (Осинниковское поле) в январе 2017 года произведено 4 взрыва. Максимальный объем взорванной горной массы составил 112 тонн/м3 при нормативе - 61,306 тонн/м3 на один массовый взрыв. Выброс пыли неорганической составил 387,2 г/сек при нормативе ПДВ - 335,14 г/сек. На участке Тешский филиала «Калтанский угольный разрез» (Осинниковское поле) в январе 2017 года произведено 6 взрывов, в том числе с превышением нормативного объема взорванной горной массы в 4 взрывах (максимальный объем составил 95 тонн/м, при нормативе 61,306 тонн/м3). По результатам проверки Управлением вынесено Предписание № А-057-в/2 от 27.02.2017 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований сроком исполнения - 01.02.2018 г. Таким образом, деятельность АО «УК «Кузбассразрезуголь» - филиал «Калтанский угольный разрез» по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу осуществляется с нарушением требований законодательства об охране атмосферного воздуха.

В судебном заседании Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор Григорьев Д. В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что срок, который они просят установить для приведения ответчиком в соответствие и осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов до 01.02.2018 года, является достаточным, поскольку такой же срок указан в предписании. Предприятие сможет исполнить решение суда без каких - либо затрат, поскольку предельно допустимые выбросы вредных веществ от взрывных работ в атмосферный воздух разработаны специальным проектом и должны соблюдаться. Росприроднадзор берет забор и выясняет, сколько одномоментно может быть выбросов от взрывчатых веществ и были ли допущены превышения. Росприроднадзор также устанавливает, что одномоментно был превышен установленный порог. Совокупно у них превышений нет. Но одномоментно превышаются допустимые выбросы вредных веществ, в связи с чем ответчику выдавались предписания в 2015 году, в 2016 года, в 2017 году. Указание ответчика на то, что на границе санитарно - защитной зоны превышений нет, не влияет на исполнение ответчиком обязанности по соблюдению нормативов предельно допустимых выбросов, поскольку в данном случае идет речь не о санитарно-защитной зоне, здесь другие показатели.

Представитель ответчика Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» ФИО1, действующий на основании доверенности от 26.02.2016 года, в судебном заседании исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора не признал, просил отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 194-196). Также дополнительно пояснил, что предписания они не обжаловали, в результате выбросов и проведения взрывных работ они не превысили предельно допустимые нормативы, какой-либо вред окружающей среде не причинили.

Представител третьего лица Управления Росприроднадзора по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому Управлением по результатам плановой выездной проверки (Акт проверки № НВЗАТ-364 от .../.../....) в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез», было выдано предписание № .../.../.... от 26.10.2015 г. о приведении в соответствие и осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ филиала «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов ПДВ, в срок 01.02.2016 г. В ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» осуществляющее производственную деятельность на территории Новокузнецкого района и г. Калтан Кемеровской области (филиал «Калтанский угольный разрез»), допустило невыполнение в установленный срок законного предписания от 26.10.2015 г. .../.../.... об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно: в срок до 01.02.2016 г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не обеспечило осуществление выбросов вредных веществ в пределах установленных нормативов ПДВ от взрывных работ филиала «Калтанский угольный разрез». Из 11 произведенных в январе 2016 года взрывов на Осинниковском поле 9 взрывов произведены с превышением установленных норм расхода взрывчатых веществ, а значит с превышением установленных нормативов ПДВ. Сверхнормативный расход взрывчатых веществ на один массовый взрыв составил 55-151 тонн при нормативном расходе 33 тн. Из 11 произведенных в январе 2016 года взрывов на Калтанском поле 5 взрывов произведены с превышением установленных норм расхода взрывчатых веществ, а значит с превышением установленных нормативов ПДВ. Сверхнормативный расход взрывчатых веществ на один массовый взрыв составил 57-128 тонн при нормативном расходе 49 тн. 01.03.2016 г. Управлением вынесено новое предписание № ТЗА-057-в/2 о приведении в соответствие и осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ, котельной филиала «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов ПДВ, в срок до 01.01.2017 г. В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что 02.01.20 ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» допустило невыполнение в установленный с предписание .../.../.... от 01.03.2016 г., а именно: в срок до 01.01.2017 г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не обеспечило приведение в соответствие и осуществление выбросов вредных веществ от взрывных работ филиала «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов ПДВ. Из 8 взрывов, произведенных в январе 2017 г. на Тешском участке Калтанского поля взрыв произведен с превышением установленных норм расхода взрывчатых веществ. Максимальный расход взрывчатых веществ на один массовый взрыв произведен 16.01.2017 г. и составил 99,5 тонн при нормативном расходе ВВ 90тн. Выброс оксида углерода составил 482,9 г/сек при нормативе ПДВ 300,0 г/сек. 27.02.2017 г. Управлением вынесено новое предписание № А-057-в/2 о приведении в соответствие, а также осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ филиал «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов ПДВ, в срок до 01.02.2018 г. Из вышеизложенного следует, что ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» предписания не выполняет, а также осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства об охране атмосферного воздуха.

Суд, заслушав Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора, представителя ответчика Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиала «Калтанский угольный разрез», исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по гражданскому делу в их совокупности, приходит к следующему.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от. 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 3 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов как предельно допустимые выбросы. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии п.5 ст.14 Федерального закона, при нарушении условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия па него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 847 утверждено Положение об ограничении, приостановлении или прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных воздействий на атмосферный воздух, которое устанавливает порядок ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, осуществляемых при отсутствии разрешений на выбросы и вредные физические воздействия, а также с нарушением условий, предусмотренных этими разрешениями.

В соответствии п.1 ст.16Федерального закона, при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

Исходя из п.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, к которым в том числе, относятся нормативы допустимых выбросов.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и Сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требовании в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности последствия воздействия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным воздействиям, изменениям окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды;

Под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В суде установлено и следует из материалов дела, что Калтанский угольный разрез является филиалом открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», расположен по адресу: Кемеровская область, г. Калтан, <...>. Филиал осуществляет свою производственно - хозяйственную деятельность в рамках разрешений, лицензий, лимитов, а так же иных разрешительных документов на следующих промплощадках: Калтанское поле, Осинниковское поле.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 7), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 8), листом записи из ЕГРЮЛ (л.д. 9), Положением о филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Калтанский угольный разрез» (л.д. 10 - 16), Уставом ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 17 - 26), приказом от .../.../.... (л.д. 27).

В результате проведения плановой выездной проверки от 26.10.2015 г. .../.../.... ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», установлено, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» при осуществлении производственной деятельности, предусмотренной уставом, за период 2014 - 2015 г.г. допустило выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением установленных нормативов предельно допустимых выбросов: Залповые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют место во время проведения массовых, взрывов на разрезе с целью рыхления горной массы. Из анализа представленных материалов (проект нормативов ПДВ, сведения о взрывах, проведенных в 2014-2015г.г.) следует, что максимальный фактический расход ВВ по участку Тешский составляет 313,621 тн при проектном 49,0тн, по участку ... составляет 270тн тн при проектном 107 тн на один массовый взрыв. Превышения проектных расходов ВВ и ВГМ на один массовый взрыв на Тешском участке составляют 100% и соответственно в 100% производимых взрывов максимально-разовые выбросы вредных веществ превышают установленные нормативы ПДВ. Залповые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют место во время проведения массовых взрывов на разрезе с целью рыхления горной массы. Из анализа представленных материалов (проект нормативов ПДВ, сведения о взрывах, проведенных в 2014-2015г.г.) следует, что максимальный фактический расход ВВ составил 189,8тн тн при проектном максимальном расходе 55,69тн на один массовый взрыв. Превышения проектных расходов ВВ и ВГМ на один массовый взрыв составляют 50% и соответственно в 50% производимых взрывов максимально-разовые выбросы вредных веществ превышают установленные нормативы ПДВ (л.д. 30 - 37).

Согласно акта проверки от 01.03.2016 г. .../.../...., установлено, что предписания .../.../.... от 26.10.2015 г., не выполнены, из 11 произведенных в январе 2016 года взрывов на Осинниковском поле 9 взрывов произведены с превышением установленных норм расхода взрывчатых веществ, а значит с превышением установленных нормативов ПДВ. Сверхнормативный расход взрывчатых веществ на один массовый взрыв составил 55-151тонн при нормативном расходе 33 т. Из 11 произведенных в январе 2016года взрывов на Калтанском поле 5 взрывов произведены с превышением установленных норм расхода взрывчатых веществ, а значит с превышением установленных нормативов ПДВ. Сверхнормативный расход взрывчатых веществ на один массовый взрыв составил 57-128тонн при нормативном расходе 49 т. (л.д. 38 - 44).

Согласно предписания .../.../.... от 01.03.2016 г., необходимо привести в соответствие и осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ, котельной филиала «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов ПДВ до 01.01.2017 г. (л.д. 45 - 46).

Актом проверки .../.../.... в от 27.02.2017 г. выявлено, что по результатам плановой выездной проверки ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиала «Калтанский угольный разрез» 26.10.2015 г. было выдано предписание № НВЗАТ-364/65. Срок исполнения предписания - 01.02.2016 г. 01.03.2016г. в результате проверки выполнения предписания от 26.10.2015 г. .../.../.... было установлено, что предписание не выполнено. По результатам проведенной 01.03.2016г. проверки был составлен протокол об административном правонарушении по ч1.ст.19.5 КоАП РФ и выдано: повторное предписание от 01.03.2016г. №ТЗА-091-в/4 с содержанием: «Привести в соответствие и осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ, котельной филиала «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов ПДВ»- Основание выдачи предписаний: ч.1.ст.14,ч.1.ст.15 Ф 3 от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч.4.ст.23 Ф 3 от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», неисполнение предписания № НВЗАТ-364/65. Срок исполнения предписания - 01.01.2017г. Согласно Сведениям о проведенных массовых взрывах на участке ПВР «Калтанский» (Калтанское поле) в январе 2017 года произведено 8 взрывов на участке Тешский Ш-Ш, в том числе с превышением нормативного расхода ВВ 1 раз (16.01.2017г.), нормативного объема ВГМ-5 раз. Максимальный расход ВВ составил 99,462тн, объем ВГМ - НОт.мЗ на один массовый взрыв. Превышение расхода взрывчатых веществ и объема взорванной горной массы влёчет сверхнормативные выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. Максимальный расход взрывчатых веществ на один массовый взрыв произведен 16.01.2017г. и составил 99,5тонн при нормативном расходе ВВ 90тнт Выброс оксида углерода составил 482,9г/сек при нормативе ПДВ 300,0г/сек. Согласно Сведениям о проведенных массовых взрывах на участке ПВР «Калтанский» (Осинниковское поле) в январе 2017г. на участке Алардинский-Восточный-1 произведено 4 взрыва. Максимальный- объем ВГМ составил 112т.мЗ. Выброс пыли неорганической 19.01.2017г. составил 387,2г/сек при нормативе ПДВ 335,14г/сек. На участке Тешский в январе 2017г. произведено 6 взрывов, в том числе с превышением нормативного объема ВГМ в 4 взрывах. Максимальный объем ВГМ составил 95т.мЗ. Таким образом, сверхнормативные выбросы вредных веществ от взрывных работ на «Калтанском угольном разрезе» продолжаются с 26.10.2015г. по настоящее время (л.д. 47 - 55).

Согласно предписания .../.../.... от 27.02.2017 г., необходимо привести в соответствие и осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ, котельной филиала «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов ПДВ до 01.02.2018 г. (л.д. 56 - 57).

Из представленных материалов видно, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиала «Калтанский угольный разрез» допустили нарушения в области законодательства, не устранили указанные в предписаниях недостатки в установленный им срок, проигнорировали законные требования уполномоченных на то органов по устранению допущенных нарушений.

В обоснование опровержения требований истца, представителем ответчика в материалы дела было предоставлено следующее:

Согласно экспертного санитарно - эпидемиологического заключения по проекту санитарно - защитной зоны от 17.01.2008 г. проект организации санитарно - защитной зоны филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Калтанский угольный разрез» соответствует санитарным нормам и правилам (л.д. 181, 182 - 193).

Согласно экспертного санитарно - эпидемиологического заключения по проекту от 01.06.2010 г. проект расчетной санитарно - защитной зоны для ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» участок «Алардинский - Восточный - 1» филиал «Осинниковский угольный разрез» соответствует санитарно - эпидемиологическим правиам и нормативам (л.д. 72, 73 - 77).

Согласно экспертного санитарно - эпидемиологического заключения по проекту от 24.09.2010 г.проект корректировки (установление расчетной) санитарно - защитной зоны для филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Калтанский угольный разрез» (Осинниковское поле) ... соответствует санитарным нормам и правилам (л.д. 78, 79 - 84).

Как следует из разрешений ... ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» разрешается в период с 20.01.2012 г. по 19.12.2016 г., с 29.11.2016 г. по 10.10.2021 г., с 01.12.2016 г. по 18.10.2021 г., с 01.01.2014 г. по 17.12.2018 г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (л.д. 85, 86 - 87, 89, 90 - 91, 92 - 106, 111, 112 - 143, 144, 145 - 178).

Условиями действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» (Осинниковское поле) установлено, что соблюдение нормативов предельно допустимых и при установлении временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам (л.д. 88, 107, 179).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что необходимо удовлетворить исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» о понуждении к совершению необходимых действий, поскольку судом достоверно установлено, подтверждается материалами дела, что деятельность ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу осуществляется с нарушением требований законодательства об охране атмосферного воздуха, кроме того, предписания Росприроднадзора, направленные на устранения выявленных нарушений, ответчиком исполнены не были.

Доказательства, представленные стороной ответчика, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку не свидетельствуют о недопущении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» выявленных нарушений. Следовательно, доказательств устранения нарушений, выявленных истцом, ответчик в материалы настоящего дела не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» привести в соответствие и осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ филиала «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов, в срок до 01 февраля 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» о понуждении к совершению необходимых действий удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Калтанский угольный разрез» привести в соответствие и осуществлять выбросы вредных веществ от взрывных работ филиала «Калтанский угольный разрез» в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов, в срок до 01 февраля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Крыжко Е. С.