Решение № 12-182/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-182/2021

78RS0007-01-2021-002101-91

Дело № 12-182/2021 05 июля 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда Санкт-Петербурга жалобу директора АНО «ДЮСК СИПС» ФИО1 на постановление от 30.03.2021 года, вынесенное заместителем начальника Колпинского отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов Санкт-Петербурга К по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Автономной Некоммерческой организации «Детско-Юношеский спортивный клуб по стендовой и пулевой стрельбе» (АНО «ДЮСК СИПС»), <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Директор АНО «ДЮСК СИПС» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление от 30.03.2021 года, вынесенное заместителем начальника Колпинского отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов Санкт-Петербурга К. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении АНО «ДЮСК СИПС».

Согласно протоколу об административном правонарушении №456/2021 от 05.03.2021 года, 05.03.2021 года в «16» час. «00» мин. АНО «ДЮСК СИПС» совершил нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера судебного пристава-исполнителя, а именно: являясь должником по исполнительному производству №106056/20/78005-ИП – требование судебного пристава-исполнителя Колпинского отделения ФССП по Санкт-Петербургу Г. от 22.02.2021 года не исполнил.

Постановлением от 30.03.2021 года, вынесенным заместителем начальника Колпинского отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов Санкт-Петербурга К., АНО «ДЮСК СИПС» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В своей жалобе директор АНО «ДЮСК СИПС» ФИО1 просит суд вышеназванное постановление отменить, поскольку оно вынесено незаконно и необоснованно. Указал, что на основании определения Колпинского районного суда Санкт- Петербурга от 14.12.2020 о наложении ареста на имущество АНО "Детско-юношеский спортивный клуб по стендовой и пулевой стрельбе" на сумм 530 215,48 руб., и исполнительного листа от 14.12.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление от 16.12.2020 о возбуждении исполнительного производства в виде ареста (и/п №106056/20/78005-ИП от 16.12.2020г. (вх. 01-3-04/252203 от 25.12.2020) дата начало действия 25.12.2020. Вместе с тем, постановлением судебного пристава исполнителя №78005/21/1159822 от 22.01.2021 по и/п №106056/20/78005-ИП от 16.12.2020 (вх. №2Ф-3/1794 от 05.02.2021) дата начало действия 05.02.2021) повторно наложен арест на имущество АНО «Детско- юношеский спортивный клуб по стендовой и пулевой стрельбе». Данное постановление обжаловано в установленном порядке в Колпинский районный суд (дело № 2а-1494/2021).

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом- исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Вместе с тем, оспариваемое постановление не содержит доказательств, подтверждающих создание препятствий судебному приставу исполнителю.

Более того, такая мера как арест имущества автотранспортного средства, не требует его физического предоставления судебному приставу исполнителю.

При вынесении Постановления заместителя начальника Колпинского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу от 30.03.2021, должностным лицом допущены грубые процессуальные нарушения, влекущие его отмену.

Как следует из материалов дела, 22.02.2021 судебным приставом исполнителем вынесено Требование. Данное требование направлено посредством почтовой связи 24.02.2021, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления. Данное Требование получено АНО ДЮСК СИПС только 10.03.2021, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления. Таким образом, на момент составления Протокола об административном правонарушении № 45/2021 от 05.03.2021, 7-дневный срок не истек. Протокол об административном правонарушении, составлен до получения АНО ДЮСК СИПС соответствующего Требования.

Директор АНО «ДЮСК СИПС» ФИО1 в судебное не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник АНО «ДЮСК СИПС» - адвокат Сергеев М.Е. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Дополнил, что требование не является исполнительным документов. Копия протокола АП не направлялась АНО «ДЮСК СИПС» в нарушение закона. Просил постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель УФССП - ведущий судебный пристав-исполнитель Колпинского отделения ФССП по Санкт-Петербургу Г. в судебное заседание явился, считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно статьи 17.15 ч. 1 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 16 декабря 2020 года на основании исполнительного документа ФС № 033830843 от 14 декабря 2020 года (выдан Колпинским районным судом Санкт-Петербурга 14 декабря 2020 года по гражданскому делу №2-2807/2020 на основании судебного акта от 14 декабря 2020г., подлежащему немедленному исполнению) вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Колпинского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 106056/20/78005-ИП, должник АНО «ДЮСК СИПС».

Судебным приставом-исполнителем Колпинского РОСП Г. было вынесено требование, согласно которому АНО «ДЮСК СИПС» в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования должно предоставить автотранспортное средство (марки) ЕВРАКОМ 284007-01 СТАЙЕР КЛАССИК, 2015 г.в., государственный регистрационный номер <данные изъяты> для наложения ареста на сумму долга. Копия требования направлена по почте. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19665056003559 -01.03.2021 г. – неудачная попытка вручения.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении №456/2021 от 05.03.2021 года 7-дневный срок не истек.

Кроме того, в протоколе АП от 05.03.2021 г. и в постановлении не полностью указана фабула обвинения, предусмотренная ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ.

В материалах дела, представленных из Колпинского УФССП, отсутствуют сведения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

Протокол АП от 05.03.2021 г. составлен в отсутствии представителя/защитника АНО «ДЮСК СИПС», однако, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола АП от 05.03.2021 г. в адрес АНО «ДЮСК СИПС» и получении данного протокола АП, согласно требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении постановления от 30.03.2021 года должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данные нарушения не могут быть восполнены в ходе рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах, постановление от 30.03.2021 года, вынесенное заместителем начальника Колпинского отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов Санкт-Петербурга ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении АНО «ДЮСК СИПС» подлежит отмене, а дело – подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный его рассматривать, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 30.03.2021 года, вынесенное заместителем начальника Колпинского отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов Санкт-Петербурга К по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении АНО «ДЮСК СИПС» - отменить, а жалобу директора АНО «ДЮСК СИПС» ФИО1 удовлетворить частично.

Дело направить на новое рассмотрение в Колпинское РОСП Главного управления ФССП Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: