Решение № 2А-166/2024 2А-166/2024(2А-1997/2023;)~М-1969/2023 2А-1997/2023 М-1969/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-166/2024

Дело № 2а-166/2024

12RS0001-01-2023-002482-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №),

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл в отношении него было принято решение об определении категории годности "Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями" и о призыве его на военную службу. Считает, что призывная комиссия проявила бездействие, выразившееся в не проведении в отношении него должной медицинской комиссии с целью установления верной категории годности. При этом им были предоставлены документы, подтверждающие диагноз «<данные изъяты>». Считает, что оспариваемое решение нарушается его права, поскольку незаконно возложена обязанность по прохождению военной службы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в административном иске, от проведения судебной военной-врачебной экспертизы отказался.

В судебное заседание представители административных ответчиков Военный комиссариат города Волжск и Волжского района Республики Марий Эл Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл» не явились, извещены надлежащим образом, последним предоставлены возражения по существу заявленных требований.

В судебное заседание заинтересованное лицо представитель Призывной комиссии Республики Марий Эл, не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив личное дело призывника ФИО1, с картой медицинского освидетельствования, материалы данного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл (л.д.41-43).

В результате мероприятий по призыву на военную службу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл принято решение (протокол №) об определении категории годности "Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями" (л.д.41-43)..

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что призывной комиссией не проведен весь комплекс медицинского обследования, поскольку согласно выписного эпикриза № и выписки из медицинской карты №, выданных Государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница», где административный истец проходил стационарное лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, ему был установлен диагноз «<данные изъяты>» (л.д.7, 8).

Основанием для освобождения от призыва на военную службу является наличие у призывника заболевания, подтвержденное в установленном порядке, которое препятствует прохождению военной службы.

Между тем, ФИО1 не представил суду каких-либо доказательств наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца действиями административных ответчиков.

При изучении выписного эпикриза № и выписки из медицинской карты №, выданных Государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница» следует, что данные медицинские документы датированы 2020 годом и началом 2021 года.

Правом на проведение судебной военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, несмотря на то, что судебное заседание было отложено, для решения данного вопроса.

При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел исследования: <данные изъяты>, в результате которых диагноз «<данные изъяты>» не нашел подтверждения. Данный диагноз также не подтвержден, при прохождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ультразвукового исследования органов брюшной полости (л.д.36-40).

При таких обстоятельствах, ввиду непредставления административным истцом достоверных и допустимых доказательств того, что процедура его призыва на военную службу проведена в нарушение норм законодательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административных требований ФИО1 к Военному комиссариату г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл, Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

В окончательной форме решение принято 24 января 2024 года