Решение № 2А-1515/2020 2А-1515/2020~М-959/2020 А-1515/2020 М-959/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1515/2020

Дело №а-1515/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 13 июля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Варданян Л.T., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленной за неуплату имущественного налога,

установил:

МРИ ФНС России № по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени в сумме 53 179,80 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по пени, налог 2015 год) за неуплату земельного налога, и пени в сумме 19 287,87 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по пени, налог 2015 год) по за неуплату налога на имущество физических лиц.

В обоснование своих требований инспекция указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю.

ФИО1 является плательщиком земельного налога за:

земельный участок, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок, адрес: 354068, Краснодарский край, г. С., <адрес>, кадастровый №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 за 2015 г. был начислен земельный налог в размере 1 103 888,00 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Решения Городского С. С. отДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт С.»» установлены ставки земельного налога.

Исчисление земельного налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости земельного участка, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начисляется пеня.

В установленный законом срок ФИО1 не уплатила начисленный земельный налог, в результате чего, ей по земельному налогу была начислена пеня в размере 53 179,80 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по пени, налог 2015 год).

Кроме этого, ФИО1 является плательщиком налога на имущество за следующие объекты:

- Квартиры, адрес: 360017, <адрес>, 50, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Здание склада, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Здание склада, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Здание склада, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Здание склада, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Хозблок, адрес: 354055, Краснодарский край, г Сочи, <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Склады кормов, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Весовая, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>, а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Кормораздатчик, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Служебно-бытовое, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Пилорама, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Служебно-бытовое, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Будка проходной, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Комнаты, адрес: 354068, Краснодарский край, г. С., <адрес>, 4-5, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Квартиры, адрес: 354068, Краснодарский край, г. С., <адрес>, 12,13, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Квартиры, адрес: 354008, Краснодарский край, г. С., <адрес>, 56, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Квартиры, адрес: Краснодарский край, г. С., тер. Центральный район, <адрес>,10,11, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Квартиры, адрес: 354065, Краснодарский край, г. С., <адрес> бульвар, 24, 6, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 за 2015 год был начислен имущественный налог в размере 406 557,00 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Решения Городского С. С. отДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи» установлены ставки налога на имущество.

Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начисляется пеня.

В установленный законом срок ФИО1 не уплатила начисленный ей налог, в результате чего ей за неуплату имущественного налога была начислена пеня в размере 19 287,87 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем административный истец направил в суд письменное заявление об отказе от части требований, просил суд взыскать с ФИО1 пени в сумме 19 287,87 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по пени, налог 2015 год) по налогу на имущество физических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и своего представителя с доверенностью ФИО2

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, представил в материалы дела письменные возражения, в которых указал о пропуске административным истцом срока давности для обращения в суд, отсутствие надлежащих доказательств в соответствии со ст. 70 КАС РФ, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Ходатайство представителя административного истца об отказе от части административных исковых требований суд учитывает как изменение исковых требований в сторону их уменьшения, поскольку КАС РФ предусмотрена возможность отказа административного истца от административных исковых требований, который в случае его принятия судом влечет прекращение производства по административному делу.

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в Требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы, и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в силу закона является собственником перечисленного в административном иске имущества, следовательно, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Указанные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком.

МРИ ФНС России № по Краснодарскому краю за 2015 год ФИО1 был начислен земельный налог в сумме 1 103 888,00 рублей, а также налог на имущество физических лиц в сумме 406 557,00 рублей.

Поскольку исчисленные суммы налога в установленные законом сроки не уплачены, в качестве обеспечительной меры производится начисление пени.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате пени МРИ ФНС России№ по Краснодарскому краю направила ФИО1 требование№ об уплате налога в сумме 1 504 259,00 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок для уплаты – 11.07. 2017.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, срок на обращение налогового органа к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании вышеуказанной налоговой задолженности с ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принудительное взыскание налогов, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Судебный приказ о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на сумму 1 103 888,00 рублей и 406 557,00 рублей был вынесен мировым судьей судебного участка № Центрального района г. С. ДД.ММ.ГГГГ и отменен по заявлению административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Центрального района г. С. с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, согласно штампу входящей корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение к мировому судье.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Следовательно, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Однако административным истцом указанное требование закона нарушено, какого-либо обоснования уважительности причины пропуска срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного и имущественного налогов, суду не приведены.

Более того, о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не просил и административный истец.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю с данным иском пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом, суд, оценивая доводы административного ответчика относительно недопустимости доказательств в соответствии со ст. 70 КАС РФ, считает необходимым отметить, что они не являются обоснованными, поскольку копии документов, приложенных административным истцом к исковому заявлению, не вызывают сомнения в их достоверности.

Согласно статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ч.1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч.2).

На основании статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджет (часть 1). При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета (ч.2). Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (ч.3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленной за неуплату имущественного налога в размере 19 287 руб. 87 копеек - отказать.

В соответствии со ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. ФИО3 края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Вергунова