Решение № 2А-2252/2023 2А-2252/2023~М-2153/2023 М-2153/2023 от 17 сентября 2023 г. по делу № 2А-2252/2023

Дело №2а-2252/2023

УИД 73RS0013-01-2023-002913-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Казиной В.Г., с участием прокурора г.Димитровграда Орлова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 чу о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с указанным административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в наркологической службе ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России. Согласно информации, представленной наркологическим диспансером ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, ФИО1 ч (ДАТА) года рождения, с (ДАТА) состоит на учете в указанном учреждении с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадия» (F-10.242). При этом (ДАТА) ему выдано водительское удостоверение категории «В,В1 (AS) С,С1,М» серии №* сроком действия до(ДАТА). Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил прекратить право ФИО1 ча года рождения на управление источниками повышенной опасности - транспортными средствами.

В судебном заседании заместитель прокурор г. Димитровграда Орлов В.В. административные исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации, об уважительности не явки суду не сообщил, почтовая корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области и ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту административного ответчика, суд находит административные исковые требования прокурора г.Димитровграда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с настоящим административным иском, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие управления административным ответчиком транспортным средством, не представляется возможным.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении от (ДАТА) каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя.

Водитель должен обладать физическими и психическим качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

Из положений статьи 1 Федерального закона №196-ФЗ от (ДАТА) «О безопасности дорожного движения» (в действующей редакции) следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Статья 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (часть 1 статьи 26 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации №* от (ДАТА) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №*, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административный ответчикФИО1 ч (ДАТА) года рождения, с (ДАТА) до настоящего времени состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя » (F10.242), что подтверждается справкой наркологического диспансера КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России (л.д.8).

Из амбулаторной карты ответчика следует, что в период с (ДАТА) по (ДАТА) находился на лечении в стационаре наркологического диспансера КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» (F12.242). Выписан без жалоб и психических расстройств. Рекомендовано лечение и наблюдение у врача психиатра-нарколога.

Протоколом ВК №* от (ДАТА) принято решение организовать диспансерное наблюдение ФИО1 в 1-ой группе «Д» учета с диагнозом F10.242. Режим посещений врача психиатра-нарколога ежемесячный, 1-ая явка через месяц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия у ФИО1 заболевания –«Синдром зависимости от алкоголя» (F10.242).

Согласно карточке водителя ФИО1. выдано водительское удостоверение категории «В, В1, (ASС), С1,М» серии 7334000429 сроком действия до(ДАТА).

Доказательств отсутствия заболевания, связанного с употреблением алкоголя, административный ответчик суду не представил.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при наличии у административного ответчика заболевания, связанного с употреблением алкоголя, он не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

Поскольку ранее указанное заболевание было диагностировано у административного ответчика после выдачи ему водительского удостоверения, и в настоящее время в связи с этим заболеванием, находясь на специализированном учете в наркологической службе, имеет ограничение к водительской деятельности, право управления транспортными средствами административного ответчика подлежит прекращению, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Поскольку судом административный иск прокурора удовлетворен, с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДАТА) №* «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», главы 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г. Димитровграда Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 ча (ДАТА) рождения на управление источниками повышенной опасности – транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 ча (паспорт 7320 №* выдан (ДАТА) УМВД России по Ульяновской области) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –(ДАТА).

Судья Н.В. Кудряшева