Решение № 2А-332/2018 2А-332/2018~М-320/2018 М-320/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-332/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Черемхово

Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Роговой И.В.,

при секретаре Дрон А.В.,

с участием помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-332/2018 по административному исковому заявлению прокурора г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Зерновского муниципального образования о проведении диспансеризации муниципальных служащих,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, интересов РФ, к администрации Зерновского муниципального образования, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации Зерновского муниципального образования. В ходе проверки установлено, что в личных делах муниципальных служащих администрации Зерновского муниципального образования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствуют заключения установленной формы об отсутствии заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы. Согласно информации главы Зерновского МО диспансеризация не проводилась в связи с отсутствием в бюджете денежных средств. Полагает, что непредставление гражданином, замещающим должность муниципальной службы, соответствующего медицинского заключения не дает возможности утверждать о его соответствии стандартным медицинским требованиям, которые предъявляются к данной категории работников. Указанное обстоятельство может в перспективе создавать угрозу качеству предоставляемых муниципальных услуг со стороны администрации Зерновского муниципального образования, а также негативным образом влиять на адекватность принимаемых решений по вопросам местного значения. Так как деятельность органов местного самоуправления направлена на решение вопросов местного значения, то решения принимаемые муниципальными служащими, напрямую оказывают влияние на права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, который представляет население Зерновского муниципального образования. Нарушение интересов Зерновского муниципального образования заключается в том, что возможная недоброкачественная работа муниципального служащего, вызванная его несоответствием занимаемой должности, может повлечь дискредитацию органа местного самоуправления, равно как и парализовать его работу по отдельным направлениям, что учитывая особую значимость оперативного решения вопросов местного значения, не может быть допустимым.

Ссылаясь на положения Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № н от ДД.ММ.ГГГГ административный истец просил обязать администрацию Зерновского муниципального образования в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации Зерновского муниципального образования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Глава Зерновского муниципального образования ФИО8 в судебном заседании пояснила, что исковые требования о проведении диспансеризации муниципальных служащих признает в полном объеме, делает это добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Во исполнение требований части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признание административного иска занесено в протокол судебного заседания, письменное заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьей 46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, только если он не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или не нарушает права других лиц.

По смыслу положений статей 46, 157 КАС РФ в их нормативном единстве, признание административного иска административным ответчиком по существу является признанием не только заявленных требований, но и всех обстоятельств дела, на которых административный истец основывает данные требования.

Выслушав пояснения административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание административного иска, сделанное главой Зерновского муниципального образования, так как добровольное признание административного иска административным ответчиком означает отсутствие спора между сторонами о факте нарушения законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации и в сфере здравоохранения, а также то, что признание административного иска является распорядительным действием административного ответчика, не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, в связи с чем, может быть положено в основу решения суда об удовлетворении административных исковых требований по аналогии процессуального закона (часть 4 статьи 2 КАС РФ) в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195, 198, 199, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Зерновского муниципального образования в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации Зерновского муниципального образования в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Подпись

Копия верна. Судья:

Подлинник решения находится в Черемховском районном суде <адрес> в материалах административного дела 2а-332/2018.