Решение № 2-177/2024 2-177/2024~М-142/2024 М-142/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-177/2024

Дело № 2-177/2024

УИД 22RS0056-01-2024-000194-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бураковой М.К.,

при секретаре Шестопаловой И.Д.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцова А.В.,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать Муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице Администрации Тюменцевского района Алтайского края до ДД.ММ.ГГГГ провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края и учет результатов указанной оценки при планировании и осуществлении дорожной деятельности.

В обоснование данных требований указано, что прокуратурой Тюменцевского района проведена проверка соблюдения требований о надлежащем состоянии автодорог в границах населенных пунктов Тюменцевского района, в части осуществления оценки технического состояния дорог и их протяженности. Выявлено, что администрацией Тюменцевского района Алтайского края оценка технического состояния автомобильных дорог вс. Тюменцево и учет результатов указанной оценки при планировании и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с требованиями Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Минтрансом России от 07 августа 2020 года № 288, не проводились. В администрации Тюменцевского района Алтайского края локальные акты по проведению оценки технического состояния дорог и их протяженности не приняты, порядок проведения оценки состояния дорог на территории населенных пунктов Тюменцевского района не определен, ответственное должностное лицо не назначено. Прокуратурой Тюменцевского района в целях устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе Тюменцевского района, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в представлении, не устранены. Несоблюдение указанных требований законодательства ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия передвижения, создает условия для детского дорожно-транспортного травматизма на территории района.

Помощник прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцов А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрация Тюменцевского района ФИО3 исковые требования признал в полном объеме, представил соответствующее заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает вышеуказанные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются:приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

- принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;

- ежегодное (ДД.ММ.ГГГГ, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

На основании ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно п.п. 2,3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Минтрансом России от 07 августа 2020 года № 288 (далее по тексту – Порядок), оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации. Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 Порядка в процессе обследования автомобильных дорог определяются: постоянные параметры и характеристики автомобильной дороги (ширина проезжей части и земляного полотна; габарит приближения; длины прямых, величины углов поворотов в плане трассы и величины их радиусов; протяженность подъемов и спусков; продольный и поперечный уклоны; высота насыпи и глубина выемки;габариты искусственных дорожных сооружений; состояние элементов водоотвода; состояние элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения); переменные параметры и характеристики автомобильной дороги, организации и условий дорожного движения, изменяющиеся в процессе эксплуатации автомобильной дороги (продольная ровность и глубина колеи дорожного покрытия; сцепные свойства дорожного покрытия и состояние обочин; прочность дорожной одежды; грузоподъемность искусственных дорожных сооружений; объем и вид повреждений проезжей части, земляного полотна и системы водоотвода, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения); характеристики автомобильной дороги, определяющие совокупность показателей, влияющих на эффективность и безопасность работы автомобильного транспорта (средняя скорость движения транспортного потока; безопасность движения транспортного потока; пропускная способность, уровень загрузки автомобильной дороги движением; среднегодовая суточная интенсивность движения и состав транспортного потока; способность дороги пропускать транспортные средства с допустимыми для движения осевыми нагрузками, общей массой и габаритами).

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что по результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги: устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов; обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.

Представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в адрес администрации района, предъявлено требование о принятии мер по устранению выявленных нарушений закона.

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией района ДД.ММ.ГГГГ будет заключен контракт на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края.

Постановлением администрации Тюменцевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Кроме того, в соответствии со ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Ответчик иск признал в полном объеме. При указанных выше обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положениями ст.206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд устанавливает ответчику срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение должно быть исполнено. Указанный срок является разумным, обеспечивающим баланс интересов сторон.

В силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанности.

Возложить на муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края (<данные изъяты>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Тюменцевский сельсовет Тюменцевского района Алтайского края» и учет результатов указанной оценки при планировании и осуществлении дорожной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: М.К. Буракова