Решение № 12-280/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-280/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

15 июня 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника коммерческого директора ЗАО «АКОС» ФИО1 – Грачевой А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю – Заместителя главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 21 февраля 2018 года № 362 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении коммерческого директора ЗАО «АКОС» ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю – Заместителя главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 21 февраля 2018 года № 362 коммерческий директор ЗАО «АКОС» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник на доводах жалобы настаивала, пояснив, что на момент проведения Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю плановой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатировании зданий и сооружений, принадлежащих ЗАО «АКОС», коммерческий директор ЗАО «АКОС» ФИО1 непродолжительный период исполняла обязанности регионального управляющего директора ЗАО «АКОС», и в компании постоянно велась работа по оформлению разрешительной документации, необходимой для эксплуатации ПРТО, за столь короткий период времени получить всю документацию на 486 объектов не представлялось возможным из-за ограниченных временных, трудовых и финансовых ресурсов, должностным лицом предпринимались все возможные меры для скорейшего оформления документов. Таким образом, защитник полагает, что вина коммерческого директора ЗАО «АКОС» ФИО1 административным органом не доказана, в связи с чем имеются неустранимые сомнения в виновности должностного лица. Защитником также указано на наличие у ФИО1 обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которые не учитывались при назначении административного наказания, постановление по делу не содержит мотивов, по которым данные обстоятельства не были учтены.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Грачевой А.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, представив суду письменные возражения, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 06.02.2018 года в рамках плановой выездной проверки ЗАО «АКОС» при анализе документов Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, сооружений, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил, а именно при анализе предоставленного списка передающих радиотехнических объектов (ПРТО), эксплуатируемых ЗАО «АКОС» на территории Приморского края 23.01.2018 года, выявлены нарушения: п. 3,7, 3.8 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов»; п.3.8.3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», п. 3.1, 3.2, 3.3, 5.7 МУ 4.3.2320-08 «Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты», а именно на 405 базовых станций из 517 эксплуатируемых базовых станций отсутствуют заключения о соответствии ПРТО санитарным правилам (на эксплуатацию/ввод ПРТО), в т.ч. с учетом проведенных модернизаций, превышением срока действия заключений на эксплуатацию ПРТО (более 3 лет), за что предусмотрена административная ответственность ст. 6.4 КоАП РФ.

12.02.2018 г. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте, гигиены труда и радиационной гигиены Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО2 по вышеуказанному факту в отношении коммерческого директора ЗАО «АКОС» ФИО1 составлен протокол N 362 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.Рассматривая данное дело об административном правонарушении, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, пришел к выводу о наличии в деянии коммерческого директора ЗАО «АКОС» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установив, что на момент совершения административного правонарушения исполняющим обязанности регионального директора ЗАО «АКОС» являлась - коммерческий директор ЗАО «АКОС» ФИО1, что не опровергается ее письменными пояснениями от 21.02.2018 года, представленными при рассмотрении дела. Также данные обстоятельства не оспариваются защитником при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из совокупности представленных в деле доказательств и не опровергается заявителем и лицом, в отношении которого ведется производство по делу, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, коммерческий директор ЗАО «АКОС» ФИО1 обладала организационно-распорядительными функциями, связанными с руководством юридического лица, в связи с чем несла ответственность, как должностное лицо, совершившее административное правонарушение в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что за короткий период времени после модернизации передающих радиотехнических объектов получить всю документацию на 486 объектов объективно не представлялось возможным из-за ограниченных временных, трудовых и финансовых ресурсов, должностным лицом предпринимались все возможные меры для скорейшего оформления документов не влекут отмену вынесенного по делу постановления, поскольку как установлено в судебном заседании все зависящие от коммерческого директора ЗАО «АКОС» ФИО1 меры по исполнению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации передающих радиотехнических объектов выполнены не были, объективных доказательств того, что должностным лицом предпринимались все зависящие от него меры по обеспечению финансирования для проведения экспертизы, необходимой для эксплуатации всех передающих радиотехнических объектов, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о том, что коммерческий директор ЗАО «АКОС» ФИО1 не имела возможности для исполнения требований действующих санитарных правил и приняла все зависящие от неё меры, в материалах дела не имеется в судебном заседании не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Должностным лицом с учетом фактических обстоятельств дела и в соответствии с положениями ст. ст. 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ коммерческому директору ЗАО «АКОС» ФИО1 назначено административное наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном нарушении, которые могли бы повлечь отмену принятого по делу постановления, не допущено.

Постановление о привлечении коммерческого директора ЗАО «АКОС» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 для данной категории дел.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю – Заместителя главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 21 февраля 2018 года № 362 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении коммерческого директора ЗАО «АКОС» ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Грачевой А.А. – без удовлетворения.

Судья ФИО5