Решение № 2-538/2020 2-538/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2-538/2020

№ 2-538/2020 УИД: 58RS0018-01-2020-000159-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Фефеловой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области указав, что 26 марта 2019 года она обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она осуществляла трудовую деятельность на Крайнем Севере.

Решением (ГУ) УПФР в г. Пензе Пензенской области № 160772/19 от 24 апреля 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, поскольку в спорные периоды финансово-хозяйственная деятельность ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» не осуществлялась.

В исковом заявлении указала, что непредставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов работы в общий страховой стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей.

Просила суд признать решение (ГУ) УПФР в г. Пензе Пензенской области № 160772/19 от 24 апреля 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признав за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 12 августа 2019 года, включив в ее специальный страховой стаж периоды работы в ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» с 1 октября 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 1 января 1996 года по 30 июля 1996 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области № 160772/19 от 24 апреля 2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 26 марта 2019 года обратилась в УПФР (ГУ) г. Пензы Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) г. Пензы Пензенской области 160772/19 от 24 апреля 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия необходимого (7 лет 6 месяцев) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды ее работы в ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» с 1 октября 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 1 января 1996 года по 30 июля 1996 года в связи с отсутствием сведений о вышеуказанных периодах в выписке из лицевого счета истца и неуплаты страховых взносов.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 приказом № 64-К от 20 сентября 1994 года была принята в ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» на должность заместителя директора по маркетингу и коммерции. Приказом № 36-К от 30 июля 1996 года уволена по ст. 31 КЗоТ по уходу за ребенком до 14 лет.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 необходимо наличие возраста 53 лет 2 месяцев и не менее 7 лет 6 месяцев стажа работ в районах Крайнего Севера.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные п.п. 2–2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, имеющейся в пенсионном деле истца, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в оспариваемые периоды не осуществлялись.

При этом в силу ч. 1 ст. 11 № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенной нормой права опровергается довод представителя истца ФИО1 ФИО2 о том, что трудовая книжка, подтверждающая факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником, является единственным и достаточным доказательством, необходимым для включения спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1

Согласно архивной справке о регистрации и местонахождении предприятия № Т-04 ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» зарегистрировано решением малого совета Ниневартовского городского Совета народных депутатов от 13 декабря 1991 года № 54/25 с местонахождением в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа. Сведениями о дальнейшей деятельности, а также о ликвидации ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» архивный отдел не располагает. Документы по личному составу и основной деятельности указанного выше предприятия на муниципальное хранение не поступали.

Согласно справке № 5847 от 2 апреля 2019 года, выданной ГУ УПФР в г. Нижневартовске ХМАО, ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» ликвидировано 23 декабря 2014 года, местонахождение документов организации неизвестно, документы в архивах отсутствуют.

Согласно справке от 4 апреля 2019 года, выданной ГУ УПФР в г. Нижневартовске ХМАО, ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» страховые взносы начислялись и выплачивались за периоды: сентябрь, декабрь 1994 года, март, июнь, сентябрь, декабрь 1995 года.

Как следует из представленных в материалы дела по запросу суда сведений из ГУ – ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 27 февраля 2020 года № 809/10@ плательщик ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» (ИНН <***>) состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске с 24 марта 1992 года по 12 марта 2012 года. В рамках регистрации – снятия с учета плательщиков в соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов не предусмотрена подача плательщиком заявления о приостановке финансово-хозяйственной деятельности.

За период с III квартала 1994 года по II квартал 1996 года ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» отчетность в Пенсионный фонд представлена в полном объеме: расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд, справки о результатах розыска плательщика, акт № 26 по результатам документарной проверки от 4 мая 1995 года, которые также представлены по запросу суда в материалы настоящего гражданского дела.

Кроме того, как следует из указанного сообщения, персонифицированный учет сведений о трудовом стаже и страховых взносах застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории ХМАО-Югры развернут с 1998 года. Поэтому сведения ФИО1 по ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» за период с 20 сентября 1994 года по 30 июля 1996 года в информационной системе ПФР отсутствует.

Согласно ответу на запрос, представленному в материалы дела стороной истца, Межрайонная ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре сообщает о невозможности направления сведений о предоставлении заявлений ТОО «Сибнефтегазтеплоинвест» о временной приостановке деятельности предприятия, бухгалтерской и налоговой отчетности, а также о фактах проведения камеральных и выездных налоговых проверок в связи с тем, что указанные документы подлежат хранению в Инспекции не более десяти лет.

При этом, судом не может быть принят во внимание довод представителя истца о недопустимости использования в качестве доказательств по делу расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд, справки о результатах розыска плательщика, акта № 26 по результатам документарной проверки от 4 мая 1995 года, полученных судом из ГУ – ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, поскольку, в силу ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Поскольку указанные документы исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств, кроме того не содержат противоречий по своему содержанию, суд приходит к выводу о том, что указанные документы являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в вышеуказанных справках и ответах на запросы, представленных суду, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

Принимая во внимание данные обстоятельства, установив, что при суммировании периодов работы продолжительность специального стажа ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган (26 марта 2019 года) составила менее 7 лет 6 месяцев (7 лет 0 месяцев 0 дней) суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2020 года.

Судья А.В. Лидин