Решение № 2А-128/2017 2А-128/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-128/2017

Дело №... а-128/2017 Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Кулиева А.И., при секретаре судебного заседания ФИО 3, с участием административного истца и его представителя ФИО 4, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО 2 об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

решением ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий Военно-морского института ВУНЦ ВМФ ВМА ФИО 2 исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего включение в список, при решении вопроса о принятии на учет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО 2 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списка на предоставление служебных жилых помещений;

- взыскать с административного ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

ФИО 2 и его представитель ФИО 4 в ходе судебного заседания требования административного иска поддержали и пояснили, что в решении ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ не указано в чем заключались неправомерные действия должностных лиц, которые первоначально принимали решение о включении его в список на предоставление служебных жилых помещений. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> , наб. Реки Фонтанки, <адрес> ему не принадлежит. Он был снят с регистрационного учета по указанному адресу в ДД.ММ.ГГГГ году и с этого времени утратил право пользования им. Административный истец полагает, что с момента ухудшения им жилищных условий прошло более 5 лет и поэтому решение 2000 ОМИС о включении его в ДД.ММ.ГГГГ году в список на предоставление служебных жилых помещений является законным.

Административный ответчик ЗРУЖО, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ его представитель ФИО 5 просил рассмотреть дело без его участия. В письменных возражениях он указал, что согласно данным о регистрации по месту жительства, ФИО 2 был постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> , наб. Реки Фонтанки, <адрес> как член семьи собственника. ДД.ММ.ГГГГ он добровольно снялся с регистрационного учета по указанному адресу. При этом к новому месту службы не убывал и с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проходит военную службу в <адрес> . Указанные действия административного истца по снятию с регистрационного учета, являются злоупотреблением правом и он обоснованно исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Административный ответчик Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Санкт-Петербургу, <адрес> и <адрес> », надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В письменных возражениях его представитель ФИО 6 просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав административного истца, его представителя и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из выписки из послужного списка административного истца, ФИО 2 в ДД.ММ.ГГГГ года поступил в Высшее военно-морское училище им. М. Фрунзе и с указанного времени проходит военную службу.

В ДД.ММ.ГГГГ года он поступил в адъюнктуру в Санкт-Петербургский военно-морской институт.

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время административный истец проходит военную службу в <адрес> .

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> , наб. Реки Фонтанки, <адрес> .

С ДД.ММ.ГГГГ года он зарегистрирован по адресу: <адрес> , то есть по адресу дислокации военного института.

Из пояснений административного истца в ходе судебного заседания следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> , наб. Реки Фонтанки, <адрес> была предоставлена его деду. Указанная квартира была приватизирована, в том числе и им. В ДД.ММ.ГГГГ году он подарил свою долю матери.

Из содержания оспариваемого решения ЗРУЖО основанием для снятия административного истца из списка на предоставление служебного жилого помещения явилось следующее. По данным из информационной базы данных 2000 ОМИС ФИО 2 был поставлен на учет на предоставление служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ .

На момент снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ он был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> , наб. Реки Фонтанки, <адрес> качестве члена семьи собственника, к новому месту службы не убывал, по указанному адресу являлся обеспеченным жилым помещением.

Указанные действия ФИО 2, обеспеченного правом пользования жилым помещением в населенном пункте по месту прохождения военной службы, а затем распорядившегося им путем снятия с регистрационного учета, с целью создания таких условий, которые могли бы привести к состоянию, требующему участия со стороны государственных органов в обеспечении его служебным жилым помещением, привели к отсутствию у него по месту службы жилого помещения и свидетельствуют о злоупотреблении им своим правом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с ДД.ММ.ГГГГ года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По смыслу указанных правовых норм необходимым условием для предоставления военнослужащему служебного жилого помещения является отсутствие у него в собственности, владении и (или) пользовании другого жилого помещения в населенном пункте, в котором расположена воинская часть, где он проходит военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм свидетельствует о том, что после снятия административного истца с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ года в жилом помещении на наб. Реки Фонтанки <адрес> , были созданы искусственные условия, при которых у государства могло возникнуть формальное обязательство по обеспечению его служебным жилым помещением в том же населенном пункте, в котором он имел право пользования жилым помещением.

В связи с этим изложенный в оспариваемом решении ЗРУЖО вывод о злоупотреблении правом ФИО 2 и необходимости исключения его из списка на предоставление служебных жилых помещений является правильным, ввиду этого в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Доводы административного истца о том, что с момента ухудшения жилищных условий прошло более 5 лет не имеют правового значения, поскольку положения статьи 53 ЖК РФ, предусматривающей последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий, распространяются на правоотношения, связанные с принятием на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, и не могут учитываться при предоставлении гражданину служебного жилого помещения.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска, в силу статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсутствуют основания возмещения административному истцу понесенных судебных расходов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО 2 о признании незаконным решения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка на предоставление служебных жилых помещений, обязании отменить указанное решение и взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском окружном военном суде через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.И. Кулиев