Решение № 2-115/2017 2-115/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело № 2-115,2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 17.04.2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело по иску З.И.Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

З.И.Ю. обратился в Верхнекамский районный суд с исковым заявлением к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное), в обоснование, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии, к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФ РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включен в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в котельной на твердом топливе (уголь) кочегаром. Характер работы истца в оспариваемый период подтверждают: справки из архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, справка с Агрофирмы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, однако истец получил отказ, чем нарушено его право на получение пенсии. Просит суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кочегара в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) назначить З.И.Ю. трудовую пенсию досрочно с момента наступления права.

В судебном заседании истец З.И.Ю. требования искового заявления уточнил, просил суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) назначить истцу трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты наступления права на указанную пенсию. В остальном требования искового заявления поддержал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ его перевели кочегаром в котельную, в откормсовхозе Х. была всего одна котельная, в которой находилось четыре котла, все котлы работали на угле. Котельная отапливала детский сад, школу, дом культуры, магазины, жилые дома, было № трехэтажных домов.

Представитель истца З. в судебном заседании требования искового заявления поддержала, суду пояснила, что истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно обращался устно в пенсионный фонд с решением вопроса о назначении трудовой пенсии досрочно, право на указанную пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста им № лет, в связи с чем, с указанной даты необходимо назначить истцу пенсию.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Кировской области (межрайонное) Ч. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований искового заявления, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которого следует, что решением УПФР в <адрес> по Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № З.И.Ю. отказано в установлении досрочной пенсии в связи с тем, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, составил № лет № месяца № дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы в должности кочегара в откормсовхозе Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документами, представленными истцом, не подтверждено условие работы котельной на угле или сланце. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ «<адрес>», в УПФР в <адрес> по Кировской области (межрайонное) истцом не была представлена и она лишь косвенно подтверждает заготовку и вывозку каменного угля для котельной откормсовхоза Х. Просит отказать З.И.Ю. в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО Агрофирма <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, представили в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не возражают о назначении досрочной страховой пенсии З.И.Ю.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды работы (деятельности), могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786));

для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ З.И.Ю. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.109-110).

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости З.И.Ю. было отказано, в связи с отсутствием на день обращения необходимого специального стажа работы. При определении права истца на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтвержденный документально составил № лет № месяца № дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Ответчиком из специального стажа З.И.Ю. исключен, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год кочегар, дополнительное условие «Работа котельной на твердом топливе» не подтверждается (л.д.5-7).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ФИО1 <адрес> в качестве рабочего, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром в котельную, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переименован в откормсовхоз К., ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду разнорабочим, ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 8-12).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) в приказах по личному составу откормсовхоза Х. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о работе З.И.Ю.: ДД.ММ.ГГГГ принять на работу в совхоз З.И.Ю. в качестве рабочего (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ З.И.Ю. перевести кочегаром в котельную (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по откормсовхозу К., З.И.Ю. «кочегар» переведен в бригаду разнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95).

Из лицевых счетов по откормсовхозу К. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ должность у З.И.Ю. указана «кочегар» (л.д.108).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которой должность истца указана, как «кочегар котельной».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) в книгах приказов по основной деятельности и личному составу откормсовхоза Х. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие приказы:

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «..За заготовку и вывозку каменного угля для котельной премировать… из фонда матер.поощр... »;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «…За хорошее обеспечение каменным углем котельной премировать из фонда материального поощрения…»;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «…За добросовестную работу по выгрузке угля премировать следующих товарищей …»;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «…За вывозку каменного угля из <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве № премировать…»(л.д. 14).

Из справки ООО «Агрофирма <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что З.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в откормсовхозе Х. по профессии кочегар постоянно полный рабочий день. Книга приказов по кадрам за ДД.ММ.ГГГГ находится на хранении в МКУ «<адрес>». В книгах приказав по кадрам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении З.И.Ю. отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок, простоев, прогулов не обнаружено. ФИО1 реорганизован в откормсовхоз К. на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ Район <адрес> переименован в <адрес> в связи с указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 реорганизован в совхоз К. на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, совхоз К.» реорганизован в СПК (колхоз) К. на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, СПК (колхоз) К.» реорганизован путем присоединения к ЗАО Агрофирма К. ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО Агрофирма К. реорганизована ДД.ММ.ГГГГ в ООО Агрофирму К. ООО Агрофирма К. реорганизована в форме присоединения к ООО Агрофирме <данные изъяты> (л.д. 15).

Согласно справке Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории <адрес> расположено одно здание котельной по адресу: <адрес>, которое передано в администрацию К. сельского поселения постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100).

Из показаний свидетеля Ш., допрошенного в ходе исполнения определения Верхнекамского районного суда о судебном поручении следует, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности кочегара котельной откормсовхоза Х.», откормсовхоза К. Была всего одна котельная, которая работала на угле «новодмосковный обогащенный», уголь был каменный, не очень хорошего качества. Совхоз в основном занимался откормом скота, строил дома, фермы. З.И.Ю. зимой топил котлы, долбил и переносил уголь, чистил котлы от золы. Летом также топили котлы, так как подавали горячую воду в дома. Котельная отапливала № жилых домов, детский сад, школу, клуб, топили только каменным углем.

Таким образом, письменными материалами дела установлено, что котельная откормсовхоза Х.», откормсовхоза К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала на твердом топливе (угле). В оспариваемые периоды истец работал кочегаром котельной, то есть на должностях, предусмотренных Списком, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками.

В связи с изложенным, спорный период работы в откормсовхозе Х.», откормсовхозе К.» подлежит включению в специальный стаж истца по Списку N 2 от 26.01.1991. Доказательств, свидетельствующих об использовании в данном населенном пункте и в спорный период какого-либо иного вида топлива, суду представлено не было. Поскольку котельная, в которой работал истец, в спорный период отапливалась углем, что подтверждено показаниями свидетеля, работавшего в тот период в той же котельной, оснований полагать истца работавшим в другой должности не имелось.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж истца, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной, его специальный стаж составит № лет № дней, в связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения им возраста № лет.

Истец З.И.Ю. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-110). Суд приходит к выводу, что поскольку право на страховую пенсию носит заявительный характер, исковые требования о возложении обязанности на ГУ - УПФ РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) назначить З.И.Ю. досрочно страховую пенсию по старости подлежат частичному удовлетворению, то есть с даты обращения истца в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования З.И.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в части исключения периода работы З.И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности кочегара.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности кочегара в откормсовхозе Х. откормсовхозе К.

Признать за З.И.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) назначить ему данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении пяти дней после окончания судебного разбирательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П.Неволина