Решение № 12-112/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 12-112/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

8 мая 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Александрова Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства здравоохранения <адрес> на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП Р. П. И.А.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением №, вынесенным врио начальника отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП Р. П. И.А., министерство здравоохранения <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в связи с неисполнением законного требования судебного пристава-исполнителя.

В жалобе представитель Министерства здравоохранения <адрес>, просит отменить постановление, ссылаясь на то, что приняты все меры, необходимые на своевременное исполнение решения суда, связанные с получением необходимого финансирования за счет бюджета области.

Представитель Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из оспариваемого постановления о назначении административного наказания следует, что на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП Р. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу №, в соответствии с которым Министерство здравоохранения <адрес> обязано организовать обеспечение несовершеннолетнего САС за счет областного бюджета изделиями медицинского назначения – датчиками FreeStyle Libre системы флэш мониторинга в количестве 26 шт. в год до момента отмены осуществления самоконтроля гликемии по медицинским показаниям.

Министерство здравоохранения <адрес>, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, требование не исполнило.

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес Министерства здравоохранения <адрес> указано, что в срок до 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ необходимо исполнить решение суда.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства здравоохранения <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о назначении административного наказания в связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Между тем, при вынесении оспариваемого постановления о назначении административного наказания не учтено, что само по себе неисполнение должником исполнительного документа не связано с реализацией судебным приставом-исполнителем своих обязанностей и не препятствует принятию мер по принудительному исполнению исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, каких-либо мер по принудительному исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принималось.

Под законными требованиями судебного пристава-исполнителя следует понимать такие требования, которые вытекают из исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения исполнительного документа, предъявленное должнику, после принятия мер по его принудительному исполнению не предусмотрено указанной нормой и находится вне полномочий судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленный срок нельзя признать законным.

Неисполнение такого требования не образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП Р., подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника отделения - старшим судебным приставом специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП Р. П. И.А. – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворив жалобу Министерства здравоохранения <адрес>.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.А. Александрова