Определение № 12-763/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-763/2017

Дело № 12-763/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Некрасова О.С., рассмотрев жалобу ТСЖ «Парма» на постановление должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от ** ** ** № ... о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от ** ** ** № ... ТСЖ «Парма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, Товариществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с указанным постановлением, ТСЖ «Парма» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В судебном заседании представитель административного органа с жалобой не согласился, иные лица на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Заслушав явившихся, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (п.30).

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (п.3).

Часть 1 ст.13.19 КоАП РФ устанавливает ответственность за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Поскольку ТСЖ «Парма» совершено административное правонарушение в форме бездействия, местом нахождения Товарищества является город ..., дело по жалобе ТСЖ «Парма» на постановление должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от ** ** ** № ... подлежит направлению по подведомственности в ... городской суд Республики Коми.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по жалобе ТСЖ «Парма» на постановление должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми от ** ** ** № ... передать в ... городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова