Решение № 2А-3656/2023 2А-383/2024 2А-383/2024(2А-3656/2023;)~М-3224/2023 М-3224/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-3656/2023

№ 2а-383/2024

УИД03RS0063-01-2023-004137-03

Категория: 3.026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года с.Шаран РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Муртазина Р.Ф.

при секретаре судебного заседания Насыровой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование своих требований указал, что 5 ноября 2023 года он, ФИО1, явился в отделение военкомата c.Шаран для прохождения медицинского осмотра. При прохождении медицинского осмотра в военный комиссариат им были представлены результаты обследования согласно которым у него было обнаружено «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Несмотря на поставленный диагноз, я был признан годным и ему была вручена повестка на отправку на военною службу. После чего он прошел обследование в клиниках г.Уфы, где ему также был подтвержден данный диагноз и назначено лечение. Данные заключения он предоставил в военкомат. С результатами обследования 10 ноября 2023 года он снова обратился в военкомат, где ему была вручена повестка о явке в Республиканский сборный пункт для отправки на военную службу на 28 ноября 2023 года. Копия решения призывной комиссии вручена ему не была. При этом: «Хронический верхнечелюстной синусит», соответствует ст. 49 пункт «в» Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 (далее Расписание болезней). В соответствии с вышеуказанной статьей наличие у него данного заболевания является основанием для признания лица: подлежащего призыву, ограниченно годным к военной службе. Лицо, признанное ограниченно годным к военной службе пп.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобождается от призыва на военную службу. Таким образом, при проведении медицинского обследования в военкомате с.Шаран ему был неверно поставлен диагноз, в связи с чем решение о призыве его на военную службу принято с нарушением законодательства о воинской обязанности в результате неправильной квалификации вышеуказанного диагноза. Административный истец считает, что указанные решения нарушают его права на освобождение от призыва на военную службу (пп. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Личное дело призывника в настоящее время находится в отделе с военного комиссариата Бакалинского и Шаранского района Республики Башкортостан. В соответствии с п.4 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Бакалинского и Шаранского района РБ в отношении ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Военного комиссариата Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан не явился, надлежаще извещены.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

В силу ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п."а" ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ч.1 и ч.2 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принят на воинский учет в Отдел ВК РБ Бакалинского и Шаранского районов.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от 19 декабря 2023 г. была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «МКЦ «Военврач».

Из письма ООО «МКЦ «Военврач» от 28 декабря 2023 года усматривается, что административный истец ФИО1 на назначенную судом военно-врачебную экспертизу 28.12.2023г. не явился.

Поскольку ФИО1 не явился для проведения военной-врачебной экспертизы, то дело возвращено в Туймазинский межрайонный суд РБ без исполнения.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

В силу п.6 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу.

Доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО1 в период проведения комиссионной военно-врачебной комиссии к специалистам врачам не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Пункт 1 части 2 ст.227 КАС РФ предусматривает, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременно наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Совокупности указанных условий в рамках настоящего дела не установлено, поскольку призывная комиссия Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан и Военно-врачебная комиссия Военного комиссариата Республики Башкортостан приняли законные решения в рамках своих полномочий, в соответствии с законом, при соблюдении процедуры принятия решения.

Следовательно, необходимого условия для удовлетворения административного искового заявления не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что решение призывной комиссии является законным и оснований для его отмены не имеется, поскольку оно вынесено в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Приложения N 31 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663", Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд находит правильным отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Ф.Муртазин