Решение № 2А-265/2018 2А-265/2018~М-242/2018 М-242/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-265/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ивдель 22 мая 2018 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

при секретаре – Петровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-265/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к Ивдельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании бездействия по не предоставлению для ознакомления копий материалов проверки незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с административным исковым заявлением к Ивдельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании бездействия по не предоставлению для ознакомления материалов проверки незаконным, по тем основаниям, что в нарушение установленных требований письмом от 29.01.2018 года №76ж-2017 ему отказано в ознакомлении с материалами проверки по его заявлению от 23.11.2017 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - ФИО2 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку направление заявителю копий материалов проверки законодательством не предусмотрено.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно материалов надзорного производства №78ж-2017 ФИО1 23.01.2018 года обратился с заявлением об ознакомлении с материалами проверки по его заявлению от 23.11.2017 года путем предоставления ему копий материалов проверки. 29.01.2018 года Ивдельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 ФИО1 направлен ответ, в котором ему разъяснены положения п.4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, согласно которой направление заявителям надзорных производств с материалами проверки по их обращениям и направление копий отдельных материалов проверки не предусмотрено.

В соответствии с ч.6 ст.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок рассмотрения обращений осужденных, органы и должностные лица, которым направлены заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

В соответствии со ст.10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"от 02.05.2006 года №59-ФЗ государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, который подписывается руководителем государственного органа или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со ст.10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 года №2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством; ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным, если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

На основании п.4.15, 4.16 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 года №45 заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств. Письменное решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами, об изготовлении копий документов принимают прокуроры и их заместители.

Таким образом действующим законодательством обязанность органов прокуратуры знакомить осужденных к лишению свободы с материалами и документами, касающимися рассмотрения обращений и находящимися в надзорном производстве, по месту отбытия ими наказания или обязанность предоставлять заявителю по его просьбе копии материалов проверки не предусмотрена (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2014 года №АКПИ14-16); при этом оспариваемым ответом Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по сути заявителю не отказывалось в ознакомлении с материалами проверки, а лишь разъяснен порядок ознакомления с такими материалами, поэтому оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Ивдельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании бездействия по не предоставлению для ознакомления копий материалов проверки незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года в совещательной комнате

Председательствующий А.А. Михель