Решение № 2А-672/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-672/2017

Дело №2а-672/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Еманжелинск 15 августа 2017 года

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Беляева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Пащак И.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по дело по иску прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Прокурор АДРЕС обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением N НОМЕР, *** выданного ДАТАг. РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено наличие у ФИО1 действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания - ответчик состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом "Канабиоидная наркомания». Прокурор обосновал свои требования тем, что ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований прокурор просил прекратить действие водительского удостоверения N НОМЕР, выданного ДАТА на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории *** обязать органы ГИБДД изъять у ФИО1, ДАТА года рождения, водительское удостоверение после вступления в силу судебного решения.

Помощник прокурора АДРЕС ФИО2 заявленные требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС в судебном заседании участия не принимал, представил отзыв, в котором указал на согласие с заявленными прокурором требованиями.

Представитель ГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» в судебном заседания участия не принимал, при надлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", согласно которым медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания наркомания является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами; водители автомобилей, больные наркоманией допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДАТА N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных наркоманией - 5 лет.

Нормы ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно справке ВК ГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» от 11.11.2016г. ФИО1, ДАТА года рождения с ДАТА повторно взят на диспансерный учет с диагнозом: «Канабиоидная наркомания» (л.д.6).

Вышеуказанное также подтверждается и медицинской картой амбулаторного больного ФИО1, согласно которой при прохождении тестов 24.02.2016г., 01.03.2016г. в инфекционном отделении у ответчика в моче содержались наркотические вещества (л.д.36-40).

Согласно информации ОМВД России по АДРЕС, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории " НОМЕР, выданное ДАТАг., которое в силу пункта 6 статьи 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" является действительным до ДАТА (л.д.5,7)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик страдает заболеванием «Канабиоидная наркомания», стойкой ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» с ДАТАг., заболевание ответчика, имеющего право управления транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "A, A1, B, B1, C, C1, CE, C1E, M" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 был снят с диспансерного учета ГБУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» в связи со стойкой ремиссией.

Согласно ч. 9 разд. 2 Инструкции снятие с диспансерного учета производится, в том числе по причине, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения данный больной снимается с диспансерного учета.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств нахождения ФИО1 в состоянии стойкой ремиссии и снятии его с учета, в материалах дела не имеется. Факт наличия диагноза «Канабиоидная наркомания» на момент рассмотрения иска в суде подтвержден, медицинских документов свидетельствующих о том, что ФИО1 имеет стойкую ремиссию и поэтому подлежит снятию с учета у врача нарколога, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что установленный законом срок стойкой ремиссии для больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией с момента постановки ФИО1 на учет не прошел, в этой связи, состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора АДРЕС являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора АДРЕС, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения НОМЕР выданного ДАТАг. на имя ФИО1, ДАТА года рождения на право управления транспортными средствами категории ***

Обязать органы ГИБДД изъять у ФИО1 ДАТА года рождения, водительское удостоверение НОМЕР, выданного ДАТА незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: