Решение № 2А-1151/2025 2А-1151/2025~М-1021/2025 М-1021/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-1151/2025

УИД № 60RS0002-01-2025-002044-71

Производство № 2а-1151/2025


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рудина Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Великие Луки Ивановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, которой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем№, действующее с 06 декабря 2014 года по 06 декабря 2024 года, категории «B, С».

В соответствии с пунктом 5 приложения 14 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых, истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года. Таким образом, действие водительского удостоверения ФИО1 продлено с 06 декабря 2024 года на 3 года и является действующим по 06 декабря 2027 года.

Вместе с тем, по информации филиала «Великолукский» <данные изъяты> ФИО1 с марта 2006 года поставлен диагноз «<данные изъяты>» код заболевания F-№. В настоящее время диагноз является действующим, и является противопоказанием к управлению транспортными средствами, таким образом, наличие у ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Прокурор Иванова Е.Н. в судебном заседании административные исковые требование поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почты России судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по г. Великие Луки, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы, медицинскую амбулаторную карту, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 и 3 раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), с группой заболевания – шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код по МКБ-10 - F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами№, действующее с 06 декабря 2014 года по 06 декабря 2024 года, категории «B, С».

В соответствии с пунктом 5 приложения 14 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых, истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года. Таким образом, действие водительского удостоверения ФИО1 продлено с 06 декабря 2024 года на 3 года и является действующим по 06 декабря 2027 года.

Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилось, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Из сообщения филиала «Великолукский» <данные изъяты> установлено, что ФИО1 с марта 2006 года поставлен диагноз «<данные изъяты>» код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) - F-20.0.

Однако, исходя из перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, наличие диагноза не является прямым противопоказанием в отсутствие сведений о том, что расстройство является хроническим и затяжным с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного административного дела является не только установление факта наличия диагноза, но и обстоятельств, которые будут безусловным противопоказанием к управлению транспортным средством.

Исходя из медицинской амбулаторной карты ФИО1, следует, что 06 марта 2006 года ему был установлен диагноз «<данные изъяты>», регулярно получает лечение, неоднократно госпитализировался в ГБУЗ Псковской области «<данные изъяты>» с жалобами на <данные изъяты> состояние. В период с ДД.ММ.ГГГГ находился на медицинском обследовании в филиале «Великолукский» <данные изъяты> с жалобами на плохой сон, тревогу, неустойчивое настроение, раздражительность, апатию, на прием к врачу ходит только в сопровождении матери. По результатам обследования поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Таким образом, психическое состояние ФИО1 в настоящее время является прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. Следовательно, наличие у ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде вышеуказанного диагноза, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, с учетом особенностей его состояния, является безусловным основанием к принятию решения о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортным средствами ФИО1

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для граждан - 3000 рублей.

Административный ответчик по данному делу от уплаты государственной пошлины не освобожден. Каких-либо сведений об обратном, суду не представил. В связи с чем, с него подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт гражданина № выдан <данные изъяты>.), возникшее на основании водительского удостоверения №, выданного 06 декабря 2014 года, категории «B, С» со сроком действия до 06 декабря 2024 года.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Великие Луки» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.

Председательствующий: Д.Н. Рудин