Решение № 2А-167/2020 2А-167/2020~М-170/2020 А-167/2020 М-170/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-167/2020

Дело №а-167/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года пгт. Уни

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чуприянова Ю.А.,

при секретаре Шалыгиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии по Богородскому и <адрес>м <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии по Богородскому и <адрес>м <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1 и обязании призывной комиссии заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в военный комиссариат <адрес> о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, так как несение военной службы противоречит его убеждениям, однако ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение о призыве его на военную службу. Считает данное решение незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд документы о рассмотрении административного дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в отзыве указал, что считает решение призывной комиссии законным, поскольку заявление было рассмотрено, оснований для его удовлетворения не имеется, кроме того, указывает на пропуск истцом срока на обращение в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Представитель военного комиссариата по Богородскому и <адрес>м <адрес> в отзыве указал, что в иске следует отказать.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно учетной карточки призывника, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе».

ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявление в военный комиссариат Богородского и <адрес>ов о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы. Данное заявление призывной комиссией рассмотрено и отклонено, по причине не убедительности доводов, указанных в заявлении. Административный истец обратился с иском о признании данного решения незаконным.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ года призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "Об альтернативной гражданской службе" определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3); граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и на военные сборы не призываются (статья 24). В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Таким образом, граждане обязаны соблюдать сроки подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 447-О "По жалобам граждан Ж. и П. на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" указал, что статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом..

Исходя из положений статьи 11 Закона N 113-ФЗ, к заявлению о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2) (пункт 2). Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2 статьи 12).

Таким образом, обязанность подтверждения достоверности доводов гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, лежит на гражданине, изъявившем желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой. Указанный процесс обоснования наличия убеждений вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 447-О).

Как следует из материалов дела, решением комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе». ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявление в военный комиссариат Богородского и <адрес>ов о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы. Данное заявление призывной комиссией рассмотрено и в его удовлетворении указано, по причине не убедительности доводов.

Решение призывной комиссии, по мнению суда, соответствует закону и вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Право гражданина подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, корреспондирует обязанность призывной комиссии рассмотреть данное заявление. В тоже время по итогу рассмотрение заявления, призывная комиссия вправе, но не обязана принимать решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу.

Оценка достоверности доводов гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, отнесено к компетенции призывной комиссии.

Изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ доводы заявителя о том, что – «военная служба является подготовкой к войне, принятие присяги и прохождение воинской службы подразумевает нанесение повреждений другому человеку», - по мнению суда, является декларирование личного мнения ФИО1 и не подтверждают не возможности несения им военной службы.

Кроме того, идеи гуманизма не противопоставлены закрепленной в ст. 59 Конституции Российской Федерации обязанности гражданина защищать Отечество, которое является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Таким образом, оснований к отмене решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по доводам ФИО1 суд не находит.

Кроме того, ФИО1 обратился с заявление в призывную комиссию с пропуском установленного срока (срок обращения с заявлением до ДД.ММ.ГГГГ), обратился ДД.ММ.ГГГГ, что также является основанием, по мнению суда для отказа в удовлетворении его заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии Богородского и <адрес>м <адрес>, ФКУ «Военному комиссариату <адрес>» о признании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Кировский областной суд через Унинский районный суд.

Судья Ю.А. Чуприянов