Постановление № 5-87/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-87/2019

55RS0003-01-2019-002125-95

дело № 5-87/2019 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 24 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть № 4», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» (далее по тексту – Учреждение) совершило правонарушения, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 20 минут до 14 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения требований предписания 2167/вп от ДД.ММ.ГГГГ работниками Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Учреждение, расположенное по адресу: <адрес> по адресу <адрес>, допустило нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, ст. 24, ст. 26, ч. 1 ст. 29, ч.ч. 1, 3 ст. 39; "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" п.п. 4.2, 4.3, 11.14, а именно:

Дневной стационар.

- в коридоре нарушена целостность покрытия стен и потолка (имеются следы протечки, краска потрескалась и отслоилась) пол покрыт линолеумом, который не прилегает плотно к основанию, швы не проклеены;

- в палате № дневного стационара стены оклеены бумажными обоями, которые местами оторваны, целостность потолка покрытия нарушена (имеются трещины), швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны;

- в палате № нарушена целостность покрытия потолка, имеются трещины;

- в палате № нарушена целостность покрытии стен, имеются трещины, возле гардины в месте ее прикрепления деформирована стена; швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны, а зафиксированы металлической лентой;

- в служебном туалете нарушена целостность покрытия потолка и вентиляционной шахты (краска потрескалась и отслоилась), на стене имеются отверстия;

- в туалете для пациентов на полу частично отсутствует керамическая плитка, на стене так же часть плитки отсутствует, некоторые плитки имеют трещины и сколы; целостность покрытия потолка нарушена (краска потрескалась и отслоилась, особенно в месте прохождения труб);

- в служебном помещении для хранения инвентаря потолок имеет трещины, следы протечки, плитка на стене треснула;

- в материальной комнате, где осуществляется хранение медикаментов, стены имеют трещины, краска местами потрескалась и отслоилась, имеются отверстия и неровности, на потолке имеются трещины.

Центр здоровья.

- в кабинете № стена и частично потолок имеют следы протечки, краска потрескалась и отслоилась, нарушена целостность краски рамы окна и подоконника;

- в кабинете № стены и потолок имеют следы протечки, краска потрескалась и свисает на стенах, в туалете отсутствует часть керамической плитки на стене.

Инфекционный кабинет поликлиники.

- в кабинете № потолок и стены имеют многочисленные следы протечки из-за которых краска потрескалась и отслоилась, нарушена целостность краски рамы окна и подоконника.

Стационар.

- в палате гнойного ЛОР-отделения стены оклеены бумажными обоями, а потолок оклеен пенопластиковой плиткой, обои местами оборваны, швы линолеума не спаяны между собой;

- в палате № гнойного ЛОР-отделения швы линолеума не спаяны между собой, целостность краски рамы и подоконника окна нарушена, на стенах имеются повреждения в виде трещин и отверстий;

- в перевязочной гнойного ЛОР-отделения нарушена целостность покрытия потолка, имеются трещины краски, краска свисает, целостность краски подоконника нарушена;

- в процедурной гнойного ЛОР-отделения на стенах местами отсутствует керамическая плитка, швы линолеума не спаяны и неплотно примыкают к друг другу;

- в палате № хирургического отделения на 4 этаже поверхность пола покрыта линолеумом, который порван по всей площади палаты, швы линолеума не спаяны и неплотно прилегают друг к другу, около раковины отсутствует часть плитки, на потолке краска потрескалась и отслоилась;

- в процедурной травматологического отделения (4 блок) на стенах отсутствует часть плитки на потолке краска потрескалась и отслоилась;

- в предоперационной ЛОР-операционной в операционном блоке значительная часть керамической плитки на стенах отсутствует.

Поликлиника № ( по адресу <адрес>);

- в кабинете № врача-уролога стены оклеены бумажными обоями (на одной из стен обои отсутствуют), имеются следы протечки, стыки линолеума у стен не герметичны;

- в кабинете № врача-терапевта участкового стены оклеены бумажными обоями, на одной из стен обои оборваны, часть стены под раковиной окрашена краской, которая потрескалась и отслоилась; поверхность пола покрыта линолеумом, который порван, а стыки со стеной не герметичны;

- в кабинете № врача-терапевта участкового стены оклеены бумажными обоями, которые местами оборваны, краска потрескалась и отслоилась до штукатурки, поверхность пола покрыта линолеумом, который порван, а стыки со стеной не герметичны, швы разошлись;

- в кабинете № врача-стоматолога терапевта поверхность пола покрыта керамической плиткой, которая потрескалась и частично отсутствует, поверхность стеновых пластиковых панелей имеет дефекты в виде отверстий.

В судебном заседании представители Учреждения ФИО1 и ФИО3, не оспаривая наличие нарушений, пояснили, что у Учреждения отсутствуют денежные средства для устранения нарушений.

На л.д. 7-9 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проверке Учреждения, осуществляющего свою деятельность по адресам: <адрес>, установлены указанные в описательной части постановления нарушения санитарно-эпидемиологических требований. При составлении протокола представитель Учреждения присутствовал, замечаний по содержанию протокола не поступило.

На л.д. 16-72 имеются протоколы осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени 11 часов 20 минут до 14 часов 30 минут по адресам: <адрес>, в присутствии представителя Учреждения ФИО4 установлены указанные в описательной части постановления нарушения.

На л.д. имеется предписание 2167/вп от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Учреждению Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, которым Учреждение в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На л.д. имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки исполнения требований предписания 2167/вп от ДД.ММ.ГГГГ работниками Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

На л.д. имеется акт проверки № вп от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой обнаружены указанные в описательной части постановления нарушения.

На л.д. 74 имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО5 на должность главного врача в Учреждение.

На л.д. 75-80 – имеется устав Учреждения.

На л.д. 81-83 имеется выписка из ЕГРЮЛ о государственной регистрации Учреждения в качестве юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина юридического лица - Бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №», доказана полностью, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" п.п. 4.2, 4.3, 11.14:

4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

4.3. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие).

Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими.

Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

11.14. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Ссылка в обоснование непризнания вины на отсутствие денежных средств для устранения нарушения несостоятельна, так как само по себе отсутствие денежных средств не является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения. Достаточных доказательств того, что Учреждение приняло все возможные для такого рода юридических лиц меры для устранения нарушения, суду не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает, так как совершенное правонарушение угрожает жизни и здоровью граждан и персонала Учреждения.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При назначении вида и меры наказания суд полагает нецелесообразным назначать наказание в виде административного приостановления деятельности. Поскольку отягчающих обстоятельств не установлено, суд считает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть № 4», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Зачисление штрафа произвести: получатель: УФК РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области, 644001, <...> Октября, д. 98), л.с. 04521787890, ОКПО 76326543, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/550401001, дата регистрации 25 марта 2005 года), БИК 045209001, ОКТМО 52701000, КБК 14111628000016000140, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко