Решение № 2-1508/2020 2-1508/2020~М-1258/2020 М-1258/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1508/2020

Дело № 2-1508/2020.

Поступило 07.09.2020.

УИД: 54RS0013-01-2020-003146-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.11.2020. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО3 указала, что в связи с наступлением условий, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам, что подтверждено решением Бердского городского суда Новосибирской области от 16.03.2020 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, поскольку посчитал, что назначение пенсии должно быть не ранее 09.01.2021 года, исчисляя указанный срок с даты вступления в законную силу решения суда от 16.03.2020 года. Не соглашаясь с ответчиком, истец ФИО3 просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области от 21.07.2020 года № 266625/20 и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2020 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО3 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФФ в г. Бердске Новосибирской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 26 – 27).

По мнению представителя ответчика, право на досрочное назначение пенсии возникает у истца ФИО3 со дня вступления в законную силу решения Бердского городского суда от 16.03.2020 года, то есть с 09.07.2020 года, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена по истечении полутора лет со дня возникновения права.

При этом представителем УПФР в г. Бердске Новосибирской области указано, что по состоянию на 21.10.2019 года истец ФИО3 имела стаж педагогической деятельности 25 лет 10 дней с учетом периодов работы, включенных в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании решения Бердского городского суда Новосибирской области от 16.03.2020 года.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400 – ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Бердским городским судом Новосибирской области было рассмотрено гражданское дело № 2-383/2020 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца с 31.08.1994 г. по 28.10.1996 г., с 18.08.1997 г. по 01.12.1997 г., с 03.12.1997 г. по 25.12.1997 г. в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном объединении «Пеликан», а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2011 г. по 07.10.2011 г., с 03.12.2012 г. по 13.12.2012 г., с 15.02.2016 г. по 20.02.2016 г., с 29.02.2016 г. по 01.03.2016 г.

Наряду с требованием о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ФИО3 просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 24.10.2019 года.

Решением Бердского городского суда Новосибирской области по гражданскому делу № 2-383/2020 исковые требования ФИО3 удовлетворены частично - в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включены периоды работы истца с 31.08.1994 г. по 28.10.1996 г., с 18.08.1997 г. по 01.12.1997 г., с 03.12.1997 г. по 25.12.1997 г. в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном объединении «Пеликан», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2011 г. по 07.10.2011 г., с 03.12.2012 г. по 13.12.2012 г., с 15.02.2016 г. по 20.02.2016 г., с 29.02.2016 г. по 01.03.2016 г. В удовлетворении остальной части иска отказано (л.д. 5 – 8).

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 09.07.2020 года решение Бердского городского суда от 16.03.2020 года оставлено без изменения (л.д. 9 – 15).

21.04.2020 года ФИО3 обратилась в УПФР в г. Бердске Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 28 – 30).

21.07.2020 года УПФР в г. Бердске Новосибирской области вынесено оспариваемое решение № 266625/20, которым ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с рано поданным заявлением, поскольку решение Бердского городского суда Новосибирской области от 16.03.2020 года вступило в законную силу 09.07.2020 года (л.д. 4).

Разрешая спор, суд руководствуется нормой части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ), которой, в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону № 400 – ФЗ следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от № 400 - ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Обращаясь в суд, истец ФИО3 указала, что в декабре 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, однако, ей было отказано в связи с не включением в специальный стаж периодов работы в должности учителя начальных классов в МОО «Пеликан», а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Отказ был обжалован ФИО3 в судебном порядке и решением Бердского городского суда Новосибирской области от 16.03.2020 по делу № 2-383/20 на УПФР в г. Бердске Новосибирской области возложена обязанность включить ФИО3 периоды работы учителем начальных классов в МОО «Пеликан», а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. При включении в трудовой стаж указанных периодов, как следует из объяснений представителя ответчика, по состоянию на 21.10.2019 года специальный стаж истца составил 25 лет 10 дней.

Истец указывает, что, страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с 21.04.2020 года.

21.04.2020 года ФИО3 повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако Решением УПФР в г. Бердске от 21.07.2020 года № 266625/20 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано с указанием на дату вступления в законную силу решения Бердского городского суда от 16.03.2020 года.

Оценивая доводы сторон, с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца ФИО3 решением Бердского городского суда Новосибирской области от 16.03.2020 года, принимая во внимания объяснения представителя ответчика, согласно которым по состоянию на 21.10.2019 у истца имелся необходимый стаж - 25 лет для досрочного назначения пенсии по старости, разрешая спор по заявленных требованиям в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 21.10.2019 года у истца ФИО3 имелось право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем пенсия могла быть назначена с 21.04.2020 года.

Суд не соглашается с доводами представителя УПФР в г. Бердске Новосибирской области о том, что днем возникновения права на пенсию для ФИО3 является дата 09.07.2020 года, определенная как день вступления в законную силу решения Бердского городского суда Новосибирской области от 16.03.2020 года, поскольку данным решением суда установлен факт необоснованного не включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Так, в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии необходимого педагогического стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые включены решением Бердского городского суда от 16.03.2020 года, с даты, когда истцом с учетом включенных по решению суда спорных периодов был выработан необходимый 25 - летний льготный стаж для назначения досрочной пенсии по пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом, дата вступления в законную силу решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области от 21.07.2020 года № 266625/20.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с 21.04.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 09.11.2020.

Судья (подпись) С.Н. Мельчинский