Решение № 2А-545/2019 2А-545/2019~М-466/2019 М-466/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-545/2019

Дело № 2а-545/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Свиягиной В.В.

При секретаре Никифоровой А.В.

С участием заместителя Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Шумерлинского межрайпрокурора к администрации города Шумерля Чувашской Республики о признании незаконным бездействия по содержанию системы ливневой канализации (колодцев), обеспечивающей отведение дождевой воды; возложении обязанности по восстановлению пропускной способности ливневой канализации (колодцев),

У С Т А Н О В И Л:

Шумерлинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к администрации города Шумерля Чувашской Республики о признании незаконным бездействия по содержанию системы ливневой канализации (колодцев), обеспечивающей отведение дождевой воды возле ........................, на пересечении ........................, просил обязать ответчика принять меры по восстановлению пропускной способности ливневой канализации (колодцев), в том числе ее замены.

Свои требования прокурор мотивировал следующим.

Проведенной прокуратурой проверкой по опубликованной телекомпанией «Новая реальность» записи передачи «События недели» в "___" ___________ г., установлено, что в районе ........................ на землях, распоряжение которыми осуществляет администрация города Шумерля, имеются ливневые канализации и колодцы. Осмотр данных участков ливневой канализации показал, что ливневые колодцы и трубы в указанном районе завалены землей, илом, что препятствует нормальному прохождению по нему поверхностных вод и приводит к подтоплению территории близлежащих домов, части тротуара. В ходе проверки, проведенной в "___" ___________ г. и визуального осмотра, установлено, что имеющаяся на территории города ливневая канализация возле ........................ разрушена полностью, требуется ее замена. Ливневая канализация на пересечении улиц ........................ (возле ........................) не удовлетворяет требованиям нормативных документов, коллектор линевой канализации перегружен и не в состоянии пропустить весь сток талых вод при фактическом поступлении воды, не обеспечивается отвод талых вод. В указанном районе сеть дождевой канализации, предназначенная для отвода поверхностных стоков в виде дождя и талого снега, подключается в трех точках к коллектору дождевой канализации. Обязанность по замене трубы ливневой канализации осуществляется собственником, то есть администрацией города Шумерля. Непринятие своевременных мер по восстановлению пропускной способности дренажных труб и очистке ливневой канализации, ее замене, нарушает права на безопасные и благоприятные условия проживания граждан, а также право на безопасное передвижение пешеходов, пользующихся указанными участками тротуаров, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность. Бездействия администрации города Шумерля свидетельствует о том, что ответчик не выполняет обязанности, установленные пунктом 25 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами благоустройства территории города Шумерля, утвержденных решением Собрания депутатов г. Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик представитель администрации г. Шумерля Чувашской Республики ФИО2 А.П., действующий в суде на основании доверенности, заявленные требования признал в полном объеме и пояснил суду, что сотрудниками администрации города Шумерля совместно со специалистами МУП «Коммунальник» произведен осмотр ливневой канализации домов № ___________ по ........................ и № ___________ по ........................, в ходе которого установлено, что ливневые колодцы переполнены, вода не уходит из-за полной ликвидации колодца при строительстве блочно-модульной котельной по ........................, рядом установленной. Для восстановления ливневой канализации необходима перекладка трубопровода и обустройство нового колодца, на что по произведенному сметному расчету потребуется _____________ руб. Для восстановления ливневой канализации по ........................ возле ........................ требуется замена участка трубопровода длиной 40 метров, на что необходимо _____________ рублей. В "___" ___________ г. на Собрании депутатов города Шумерля планируется уточнение местного бюджета, в который внесут расходы на указанные цели.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

В силу подпункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5.1.2 Правил благоустройства территории города Шумерля, утвержденных решением Собрания депутатов г. Шумерля Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ содержание и благоустройство территории города Шумерля заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих уборку территории города Шумерля, в том числе очистку от мусора родников, ручьев, канав, лотков, ливневой канализации и других водопроводных устройств.

Подпунктом 4 пункта 5.2.1.1 указанных выше Правил предусмотрено, что работы по содержанию элементов благоустройства города включают в себя проведение санитарной очистки канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода ливневых и грунтовых вод, от отходов и мусора один раз весной и далее по мере накопления (от двух до четырех раз в сезон).

Пропуск ливневых и талых вод в местах вскрытий и прилегающих к ним территорий обеспечивает производитель работ (пункт 5.2.4.9.11.6. Правил благоустройства территории города Шумерля).

Администрация города Шумерля Чувашской Республики является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

Наличие неисправных ливневых колодцев и труб возле ........................, на пересечении ........................ и в районе ........................, подтверждается представленными суду доказательствами: актами проверок Шумерлинской межрайпрокуратуры и фототаблицей к ним (л.д.№ ___________); представлением Шумерлинского межрайпрокурора в адрес Главы администрации города Шумерля об устранении нарушений федерального законодательства от "___" ___________ г. № ___________ (л.д.№ ___________), а также ответчиком не оспаривается.

Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеет место неудовлетворительное содержание населенного пункта со стороны органа местного управления – администрации города Шумерля отсутствует надлежащая организация восстановления пропускной способности ливневой канализации (колодцев), отсутствует должный контроль за выполнением обязанностей по замене ливневой канализации.

Бездействие администрации городаШумерля в этой области ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей города Шумерля на благоприятные условия проживания, на безопасное передвижение пешеходов.

В силу изложенного и с учетом признания административным ответчиком иска, суд считает обоснованными требования Шумерлинского межрайонного прокурора и удовлетворяет их.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь статьями 17, 39, 125, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить административное исковое заявление Шумерлинского межрайпрокурора.

Признать бездействие администрации города Шумерля по неисполнению обязанностей по содержанию системы ливневой канализации (колодцев), обеспечивающей отведение дождевой воды в городе Шумерля Чувашской Республики возле ........................, на пересечении ........................, в районе ........................, незаконным.

Обязать администрацию города Шумерля Чувашской Республики принять меры по восстановлению пропускной способности ливневой канализации (колодцев), в том числе путем ее замены, расположенной в городе Шумерля Чувашской Республики по ........................, на перекрестке ........................, а также ливневой канализации (колодцев) в районе .........................

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Председательствующий: