Решение № 2-823/2018 2-823/2018~М-576/2018 М-576/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-823/2018

Дело 2-823/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Э.Ф. Ибрагимовой,

при секретаре Д.М. Ахметовой,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Набережночелнинские электрические сети к ФИО1 о признании объекта капитального строительства недвижимого имущества самовольной постройкой в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, об обязании снести объекты капитального строительства в редакции уточненных исковых требований,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Сетевая компания» в лице Набережночелнинские электрические сети обратилось в суд с вышеуказанным иском, указывая, что в соответствии с проведенной ОАО «Сетевая компания» в лице филиала ОАО «Сетевая компания» Набережночелнинские электрические сети проверкой по обеспечению безопасных условий эксплуатации воздушной линии электропередач (ВЛ) и исключения возможности повреждения линии электропередачи выявлено, что в охранной зоне электропередач, установленной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, между опорами №63,64,65 ВЛ- 110 кВ Заводская-КНС7 1,2 и ВЛ 10 кВ ф. 3 на КТП 68 – 5 между опорами 50 -51 расположены гараж, кирпичный забор, установлен металлический забор, складируются материалы по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, <...>, на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности ФИО1.

Согласно информации из ЕГРН земельный участок, на котором расположены объекты, нарушающие охранную зону ВЛ-110 кВ Заводская – КНС7 1, 2 и ВЛ 10 кВ ф. 3 на КТП 68-5, принадлежит на праве собственности ответчице.

ВЛ-110 кВ Заводская-КНС7 1,2 построена в ДД.ММ.ГГГГ году и находится на балансе истца, входит в состав сложного объекта электросетевого комплекса, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также техническим паспортом.

ВЛ 10 Кв ф. 3 на КТП 68-5 (ранее действовавшее название ВЛ 6-кВ ф-5 ПС Ильбухтино, ВЛ 10-кВ ф-21 ПС Шильна) построена ДД.ММ.ГГГГ году и находится на балансе НчЭС, входит в состав сложного объекта электросетевого комплекса, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также техническим паспортом.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, истцом произведены замеры расположения объекта относительно крайнего провода ВЛ, выполнена фотосъемка, составлен акт о нарушении ответчиком охранной зоны.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление №, с указанием на необходимость устранения нарушений в охранной зоне. Указанное письмо было получено ответчицей ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка с уведомлением о вручении письма. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Истец просит признать объект капитального строительства – гараж, расположенный на земельном участке по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, <адрес> Б, - самовольной постройкой, обязать ответчиков осуществить снос гаража, устранить нарушение в части размещения кирпичного и металлического забора, складирования материалов, установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ответчиков выплатить расходы истца по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ОАО «Сетевая компания» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уточнил исковые требования, и просил суд признать объект капитального строительства – гараж, расположенный на земельном участке по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, <адрес> Б, - самовольной постройкой, просил обязать ответчиков осуществить снос гаража и устранить нарушения в части складирования материалов, установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ответчиков возвратить расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании ответчица ФИО1 иск признала в полном объеме, о чем представила заявление.

В судебном заседании представитель ответчицы по доверенности ФИО3 иск считает обоснованным и основанным на законе, в настоящее время кирпичный забор и металлический забор истец разбирает, для устранения строительных материалов и сноса гаража истцу необходимо время.

Определением судьи ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен исполнительный комитет Тукаевского муниципального района РТ.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, исполнительного комитета Тукаевского муниципального района.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Согласно разъяснениям, данным в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

На основании положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в том числе линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу п. 3 ст. 87 Земельного кодекса РФ, в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется.

Согласно пункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

Согласно п. 30 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ №а от ДД.ММ.ГГГГ, установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, согласно «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков. Расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Приложением №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территорий в государственный кадастр недвижимости, в том числе и ВЛ 6-кВ ф-5 ПС Ильбухтино, ВЛ 10-кВ ф-21 ПС Шильна с учетным номером №

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного сотрудниками Набережночелнинских электрических сетей, следует, что на данном земельном участке ответчиками построен кирпичный гараж, расположен металлический и кирпичный забор, ворота, складируют материалы, собственник участка от подписания акта отказался.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также технического паспорта ОАО «Сетевая компания» является собственником линии воздушной с кабельным участком ВЛ-110 кВ Заводская-КНС7 1,2 и ВЛ 10кВ ф 3 на КТП 68-5.

Ответчице ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление о выносе (предписание) об устранении нарушений.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект - гараж, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельного участка имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, 16.3ДД.ММ.ГГГГ, Постановление «Об утверждении границ охранных зон воздушных линий электропередачи, принадлежащих ОАО «Сетевая компания» и установлении ограничения прав на земельные участки, входящие границы охранных зон» № от ДД.ММ.ГГГГ, др.

Приведенные выше нормы закона подтверждают последовательную позицию органов исполнительной власти, запрещающих размещение каких-либо объектов в пределах охранных зон без соответствующего письменного разрешения.

Таким образом, судом установлено, что спорный объекты находятся в охранной зоне электрических сетей и на данные объекты распространяются ограничения, предусмотренные вышеуказанными нормами действующего законодательства.

Факт размещения спорного объекта на земельном участке с кадастровым номером 16:39:100206:20 в охранной зоне ВЛ-110 кВ Заводская-КНС7 1,2 и ВЛ 10 кВ ф 3 на КТП 68-5, подтверждается, кроме того, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной схемой к нему и фотографиями. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, в судебном заседании ФИО1 исковые требования признала.

Оценивая перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства возведен как без получения соответствующих разрешений от сетевой организации, так и с нарушением действующих норм и правил и сохранение объекта представляет опасность для жизни и здоровья граждан, соответственно угрожает жизни ответчика ФИО1, которая использует гараж в зоне прохождения высоковольтных линий, поэтому исковые требования ОАО «Сетевая компания» подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с доводами представителя истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение гаража в указанной зоне затрудняет техническое обслуживание и влечет за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу и считает правомерным произвести снос гаража путем его демонтажа.

В связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, указанный объект – гараж - является самовольной постройкой, и подлежит сносу в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Обстоятельств, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, позволяющих суду сохранить самовольную постройку, по делу не установлено.

Ответчик ФИО1 исковые требования истца признала, не возражала о необходимости сноса гаража, подтвердила нахождения на участке строительных материалов, в связи с чем, необходимо обязать ответчика произвести снос гаража и убрать строительные материалы, находящиеся в зоне действия высоковольтных линий.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует определенных финансовых затрат, объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу о необходимости установить срок исполнения решения суда на один месяц с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Набережночелнинские электрические сети - удовлетворить.

Признать расположенный в охранной зоне электрических сетей ВЛ-110 кВ Заводская КНС7 1,2 и ВЛ 10 кВ ф. 3 на КТП 68-5 объект капитального строительства – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, - самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 произвести снос объекта капитального строительства – гаража, расположенного в охранной зоне электрических сетей ВЛ-110 кВ Заводская КНС7 1,2 и ВЛ 10 кВ ф. 3 на КТП 68-5, по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 убрать строительные материалы, расположенные в охранной зоне электрических сетей ВЛ-110 кВ Заводская КНС7 1,2 и ВЛ 10 кВ ф. 3 на КТП 68-5, а именно расположенные по адресу: <адрес>

Установить срок исполнения решения суда - один месяц - с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу открытого акционерного общества «Сетевая компания», в лице филиала Набережночелнинские электрические сети, 6000 (шесть тысяч) рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна

Судья: