Решение № 2-1031/2018 2-1031/2018~М-981/2018 М-981/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1031/2018

Дело №2-1031/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 24 июля 2018 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Айтбагиной Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах * ФИО3 к Администрации МО Надымский район о признании права на участие в жилищной программе,

у с т а н о в и л:

Из заявления следует, что истцы обратились в Администрацию МО Надымский район с заявлением о признании их семьи участницей подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы». В сентябре 2015 года истцами получено уведомление о том, что их семье было отказано в признании участницей подпрограммы, поскольку членам семьи истца принадлежат жилые помещения, суммарная общая площадь которых не позволяет признать семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истцы полагают, что решение комиссии об отказе в признании её семьи участницей подпрограммы является незаконным по следующим основаниям.

Ответчик считает, что членам семьи истца принадлежат на праве собственности жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> Указанные жилые помещения не принадлежат истцам, совместного хозяйства с собственниками этих жилых помещений истцы не ведут. С 2011 года молодая семья приехала на постоянное место жительства в г. Надым, до 2015 года проживала по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение приобретено молодой семьей на кредитные денежные средства.

Истцы просят признать за ними право на участие в подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы» и обязать ответчика включить семью истца в список семей участников подпрограммы с даты подачи заявления.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрация МО Надымский район, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих о прекращении семейных отношений с родственниками и подтверждающих ведение раздельного хозяйства, не возражает против удовлетворения исковых требований истцов. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав истца ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 г. №535-П (далее по тексу - Порядок), данный порядок определяет механизм предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденной постановление Правительства ЯНАО от 18.11.2010 № 383-П, а также формирование органами местного самоуправления списков молодых семей-участников Окружной подпрограммы и федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, изъявивших желание получить социальные выплаты.

Предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050.

Истцы обратились в Администрацию МО Надымский район с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Жилище» на 2015-2020 годы как молодой семьи.

К заявлению были приложены документы в соответствии с требованиями п.п. 2.1-1 Порядка предоставления социальных выплат, за исключением сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории РФ.

Согласно п. 2.5 Порядка орган местного самоуправления запрашивает и приобщает к учетному делу сведения из Единого государственного реестра и прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на каждого члена семьи заявителя на территории Российской Федерации, а также об отчуждении жилых помещений, находившихся в собственности у заявителя и членов его семьи на территории Российской Федерации за последние 5 лет. Во исполнение указанной нормы Администрацией МО Надымский район были сделаны соответствующие запросы.

По результатам экспертизы выписки из Единого государственного реестра и прав на недвижимое имущество было установлено, что в собственности лиц, зарегистрированных по месту жительства с истцами, находятся жилые помещения по адресам: <адрес> В связи с чем, исходя из суммарной общей площади всех вышеуказанных жилых помещений, 07.09.2015 г. было принято решение о непризнании молодой семьи Н-вых участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях.

Как следует из п. 1.5.2. Порядка предоставления социальных выплат, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, независимо от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у молодой семьи и (или) членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих ей на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Следовательно, членами семьи собственника жилого помещения являются дети, а также другие родственники, в том числе внуки, при наличии двух условий в совокупности, если они проживают с собственником жилого помещения и ведут с ним общее хозяйство.

Судом достоверно установлено и никем не оспаривается, что истец ФИО2 по 31.05.2015 г. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащей матери истца – ФИО4 Истец ФИО1 по 06.12.2011 г. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащей матери истца – ФИО5

Фактически семья истцов не проживает в указанных жилых помещениях, снялась с регистрационного учета по месту жительства, выехала на постоянное место жительства в г. Надым.

Истцам Н-вым принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2014 г. с ограничением (обременением) - ипотека в силу закона.

Указанное жилое помещение было приобретено с использованием кредитных средств банка 10.12.2014 г., в нем истцы зарегистрированы и проживают в настоящее время.

Поскольку Н-вы являются членами самостоятельной семьи, ведут отдельное хозяйство, не проживают совместно с лицами, которым принадлежат указанные выше жилые помещения, то при определении уровня обеспеченности общей площади жилым помещений не должны были учитываться жилые помещения по адресам: <адрес>

Истцы не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, найма жилых помещений фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по названным договорам.

Суд считает установленным, что истцы и их молодая семья не являются членами семьи ФИО4, ФИО5, в связи с чем принадлежащие последним жилые помещения не могут учитываться при определении уровня нуждаемости семьи истцов в жилом помещении.

Таким образом, у Администрации МО Надымский район отсутствовали основания принимать во внимание для расчета учетной нормы жилые помещения, принадлежащие на праве собственности указанным лицам, членами семьи которых по смыслу ст. 31 Жилищного кодекса РФ истцы Н-вы и члены их семьи не являются. Семья истцов не может считаться обеспеченной жилой площадью лишь на том основании, что родителям истцов ФИО4, ФИО5 принадлежат указанные выше объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать право молодой семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 на участие в подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы» с даты подачи заявления.

Обязать Администрацию МО Надымский район включить молодую семью Н-вых в список молодых семей участников указанной подпрограммы с даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 29 июля 2018 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 29 июля 2018 г.

Подлинник решения хранится в деле №2-1031/2018

в Надымском городском суде ЯНАО