Решение № 2А-11/2020 2А-11/2020(2А-275/2019;)~М-304/2019 2А-275/2019 М-304/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-11/2020

административное дело 2а-11/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в упрощённом порядке судебного разбирательства, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к «Фонду социальной поддержки населения» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

административный истец - Управление Минюста России по Курской области обратилось в Пристенский районный суд Курской области с административным исковым заявлением о признании «Фонда социальной поддержки населения» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, указав, что запись о некоммерческой организации внесена Управлением Минюста России по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 25.09.2014 за учетным номером 4614010090, основной государственный регистрационный номер – 1024600736247, дата внесения в ЕГРЮЛ 18.12.2002. В ходе проведения плановой документальной проверки, выявлен ряд нарушений действующего законодательства.

Административный истец - Управление Минюста России по Курской области в судебное заседание не явился. Представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности № 8 от 01.04.2019, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие истца, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик - «Фонд социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился. Представитель ФИО2 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 7 по Курской области в судебное заседание не явилось. Начальник МИФНС ФИО3 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие Инспекции, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы и должностные лица, уполномоченные федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, вправе обратиться с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.В судебном заседании установлено, что запись о некоммерческой организации внесена Управлением Минюста России по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 25.09.2014 за учетным номером 4614010090, основной государственный регистрационный номер – 1024600736247, дата внесения в ЕГРЮЛ 18.12.2002. Место нахождения некоммерческой организации: 306200, <...>. Исполнительный директор некоммерческой организации (лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица) - ФИО2.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация не представила в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации данной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, указанных в пункте 6 статьи 2 Закона (далее - Отчетность) за 2017-2018 годы. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

17.06.2019 за непредставление отчетности за 2018 год Управлением в адрес некоммерческой организации направлено предупреждение № 46/03-26-2145 заказным письмом. Согласно информации, содержащейся на сайте «Почта России» от 19.06.2019 была «Неудачная попытка вручения».

В соответствии со статьёй 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того, 22 июня 2018 года в Управление Минюста поступило письмо от исполнительного директора некоммерческой организации ФИО2, которым она уведомила, что деятельность некоммерческой организации не ведется, имущество, финансовые средства, расчетный счет отсутствуют.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Согласно пункту 12 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой Российской Федерации, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о признании «Фонда социальной поддержки населения» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области удовлетворить.

Признать «Фонд социальной поддержки населения» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин