Решение № 2-143/2025 2-143/2025~М-33/2025 М-33/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-143/2025

Копия Дело № 2-143/2025

24RS0008-01-2025-000064-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н., при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Большемуртинского района <данные изъяты>.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании изъятой спиртосодержащей продукции бесхозяйной и ее уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным заявлением. Требования мотивированы тем, что на основании ходатайства МО МВД России «Казачинский», Прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОП МО МВД России «Казачинский» поступило сообщение о том, что в магазине № по адресу: <адрес> проведена контрольная закупка алкогольной продукции без акцизной марки (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). По факту осуществления незаконной розничной продажи жидкости с характерным запахом алкоголя продавцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Реализованная жидкость ДД.ММ.ГГГГ направлена в ЭКЦ ГУ УВД России по Красноярскому краю для проведения физико-химической экспертизы. В заключении эксперта не имеется сведений, является ли представленная на исследование жидкость пищевой алкогольной продукцией, представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, объёмная доля этилового спирта составила 32,4%. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Казачинский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ. В отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Казачинский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении по причине истечения сроков давности привлечения к ответственности. Изъятая алкогольная продукции хранится в комнате вещественных доказательств ОП МО МВД России «Казачинский». Согласно положениям п. 2 ст. 130 ГК РФ, изъятая спиртосодержащая жидкость, является движимым имуществом. Ближайшим территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка является МРУ «Росалкогольрегулирования» по Сибирскому федеральному округу, обладающее полномочиями по организации в установленном порядке реализации обращенной в собственность государства спиртосодержащей продукции. Деятельность МО МВД России «Казачинский» по вынужденному хранению спиртосодержащей продукции затрагивает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в связи с тем, что финансирование органов внутренних дел осуществляется из средств федерального бюджета, хранение алкогольной продукции причиняет материальный ущерб государству.

Просит направить изъятую в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ алкогольную продукцию в виде спиртосодержащей жидкости, как бесхозяйную, на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 1027 от 28.09.2015 г. «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание заинтересованные лица представитель ОП МО МВД России «Казачинский», <данные изъяты>, ФИО1 не явились, извещены надлежаще, представитель МРУ «Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу» по доверенности ФИО3 направила письменный отзыв об обоснованности заявленных требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

С учетом мнения участника, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, признав извещение надлежащим.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края <данные изъяты> заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 213 ГК РФ предусмотрено, что в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определено свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В случаях и порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

В силу ст.ст. 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

В силу ст. 181 НК РФ алкогольная и спиртосодержащая продукция признается подакцизным товаром и должна быть маркирована марками акцизного сбора. Алкогольная и спиртосодержащая продукция, не имеющая соответствующих акцизов, не может находиться в обороте.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться пищевые продукты (алкогольная продукция), материалы и изделия, не соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, и не прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством РФ значениями, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абз. 2 и 3 п. 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством РФ. В области производства и оборота этилового спирта, запрещается: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками или региональными специальными марками.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию их незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Порядок хранения и уничтожения определен постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в котором регламентирован порядок передачи и уничтожения изъятых из оборота и конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 Постановления № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп. 1-3 и 8 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары и упаковки, этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона.

Согласно п. 2 указанных Правил, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что орган уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанных орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Согласно п. 5.3.5(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» (вместе с «Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками») Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет полномочия по организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании соответствующего сообщения (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) сотрудниками ОП МО МВД России «Казачинский» ДД.ММ.ГГГГ проведена контрольная закупка алкогольной продукции в продовольственном магазине № по адресу: <адрес>.

По результатам проведения оперативных мероприятий были осмотрена, изъята и приобщена к делу в качестве вещественных доказательств алкогольная продукция без акцизных марок - 83 бутылки общим объемом 27,75 л.: коньяк марки «Hennessy» объемом 0,5 л - 7 бутылок, водка марки «Хортица» объемом 0,5 л – 16 бутылок, водка марки «Finskaya» объемом 0,5 л - 5 бутылок, коньяк марки «Павловский коньяк» объемом 0,25 л – 19 бутылок, водка марки «SVEDKA» объемом 0,25 л - 35 бутылок, водка марки «Финская», объемом 0,5 л – 1 бутылка (акт осмотра вещей, предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ).

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она работала продавцом в ИП ФИО4 в магазине по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП МО МВД России «Казачинский» в магазине была проведена контрольная закупка, по результатам которой из подсобного помещения магазина была изъята алкогольная спиртсодержащая продукция. Имеется ли у магазина лицензия на продажу алкогольной продукции ей не известно.

Согласно рапорту, изъятая спиртосодержащая продукция передана на хранения в камеру хранения ОП МО МВД России «Казачинский».

Определением УУП ОП МО МВД России «Казачинский» от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно заключению экспертизы Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, представленный на экспертизу образец является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта. Объемная доля спирта составляет 32,4%. В жидкости обнаружены вредные вещества: этанол и сопутствующие ему компоненты: метанол, 2-пропанол.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному расследованию по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

По результатам расследования в отношении ФИО1 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

Постановлением УУП ОП МО МВД России «Казачинский» от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному протоколу по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОП МО МВД России «Казачинский» обратился с ходатайством к прокурору Большемуртинского района Красноярского края о признании изъятой в качестве вещественных доказательств спиртосодержащей продукции и ее обращении в доход государства для переработки, а в случае невозможности переработки – ее уничтожении.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами, признание этилового спирта бесхозяйным возможно только в судебном порядке.

В силу ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории РФ или ввозимая в РФ, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п.19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, указанной в п. 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории РФ алкогольной продукции в указанной системе.

При принятии решения по заявленным требованиям суд учитывает, что с момента изъятия спиртосодержащей продукции, собственник данного движимого имущества не установлен. Какая-либо информация о собственнике имущества (алкогольной продукции) отсутствует и не представляется возможным установить его отношение к ней. Следовательно, данное имущество является бесхозяйным.

Вместе с тем, поскольку данная спиртосодержащая продукция не имеет товарно-сопроводительных документов, отсутствуют какие-либо сведения идентифицирующего характера на данный товар, спиртосодержащая продукция не имеет федеральных специальных марок и акцизных марок, сертификатов соответствия, свидетельствующих о ее безопасности, является имуществом, изъятым из оборота, следовательно, данное бесхозяйное имущество подлежит уничтожению в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.

Направить бесхозяйную алкогольную продукцию в виде спиртосодержащей жидкости в общем количестве 83 бутылки общим объемом 27,75 л, в том числе: коньяк марки «Hennessy» объемом 0,5 л - 7 бутылок, водка марки «Хортица» объемом 0,5 л – 16 бутылок, водка марки «Finskaya» объемом 0,5 л - 5 бутылок, коньяк марки «Павловский коньяк» объемом 0,25 л – 19 бутылок, водка марки «SVEDKA» объемом 0,25 л - 35 бутылок, водка марки «Финская», объемом 0,5 л – 1 бутылка на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 1027 от 28.09.2015 г. «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина