Решение № 2А-27/2017 2А-27/2017~М-22/2017 М-22/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-27/2017

Дело № 2а-27/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» марта 2017 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

представителя административного истца и.о. прокурора Лесного района Вихровой Е.С.,

представителя административного ответчика администрации Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района обратился в Лесной районный суд Тверской области с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Сорогожскогосельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Мотивирует свои требований тем, что прокуратурой Лесного района проведена проверка по соблюдению администрацией Сорогожского сельского поселения Лесного района законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах, входящих в состав МО Сорогожское сельское поселение Лесного района Тверской области. Установлено, что вс. Сорогожском (у школы), дер. Мотыли, дер. Кожина Гора (у магазина, ул. Ленина дом 1) отсутствуют указатели направления движения к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения. Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в сфере пожарной безопасности, прокурор приходит к выводу о том, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к полномочиям МО Сорогожское сельское поселение. Администрацией Сорогожского сельского поселения не принято должных мер по соблюдению требований пожарной безопасности в с. Сорогожское,дер. Мотыли и дер. Кожина Гора. Просит суд обязать администрацию Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности – обеспечить установку указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения в с. Сорогожское (ушколы), дер. Мотыли, дер. Кожина Гора (у магазина ул. Ленина дом 1) Лесного района Тверской области в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истцаи.о. прокурора Лесного района Вихрова Е.С. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области ФИО1 не возражала против удовлетворениязаявленных требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из сообщения начальника 37-й пожарной частипо охране с. Лесное и Лесного района от 21 марта 2017 года № 42/37-27 следует, что на территории Сорогожского сельского поселения имеются источники противопожарного водоснабжения в населенных пунктах: с. Сорогожское (у школы), дер. Мотыли, дер. Кожина Гора (у магазина ул. Ленина дом 1).

Судом исследованы: объяснение главы администрации Сорогожскогосельского поселения Лесного района от 17.02.2017 г..

Разрешая заявленные прокурором требования, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесены, в том числе, вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ).

Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (далее Федеральный закон № 123-ФЗ) утвержден технический регламент о требованиях пожарной безопасности, в соответствии с ч. 4 ст. 6 которого пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности (ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ).

Статьей 68 Федерального закона № 123-ФЗ установлена обязанность иметь на территориях поселений источники наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии со ст. 55 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Поскольку в с. Сорогожском(у школы), дер. Мотыли, дер. Кожина Гора (у магазина ул. Ленина дом 1) Лесного района отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, наличие таких указателей предусмотрено законодательством Российской Федерации, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ несут руководители органов местного самоуправления, суд полагает необходимым исковые требования прокурорао возложениина администрацию Сорогожскогосельского поселения Лесного района обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) инеобходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либона необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области-удовлетворить.

Обязать администрацию Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности,обеспечить установку указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения в с. Сорогожское (у школы), дер. Мотыли, дер. Кожина Гора (у магазина ул. Ленина дом 1) Лесного района Тверской области, в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силусообщить в Лесной районный суд Тверской области и прокурору об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной, суд через Лесной районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Бойко

Мотивированное решение составлено 03апреля 2017 года.