Решение № 2-1200/2021 2-1200/2021~М-935/2021 М-935/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1200/2021

Дело № 2-1200/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 09 июня 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Савченко Е.А.,

с участием представителя ответчика ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Кунгурская больница», Министерству здравоохранения Пермского края о прекращении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» с учетом уточнения о возложении обязанности по устранения нарушений требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п.2.7, п.4.3 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП 2.1.3678-20) в следующих помещениях корпуса по адресу <адрес>в: травматологическая операционная; кардиологическое отделение; палаты № и № отделения анестезиологии и реаниматологии; малая операционная (1 этаж).

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях поликлиники по адресу: <адрес>: прививочный кабинет, процедурный кабинет; кабинет неотложной помощи; хирургический кабинет; кабинет терапевта №; гнойная перевязочная хирургического кабинета; кабинет терапевта №; кабинет терапевта №; кабинет заведующей; кабинет старшей медицинской сестры.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях клинико-диагностической лаборатории по адресу: <адрес>: в комнате забора крови; цитологическое и гематологическое помещение; биохимической лаборатории.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях дневного стационара по адресу: <адрес>: процедурный кабинет; палата №; палата №; палата №; палата №; помещение хранения уборочного инвентаря, женский туалет.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях отделения восстановительного лечения по адресу: <адрес>а: туалет; кабинет свето- и теплолечения №; кабинет электролечения №.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях поликлиники по адресу <адрес>: кабинет №; кабинет хирурга №; кабинет окулиста; прививочный кабинет.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях детской поликлиники по адресу <адрес>: кабинет кардиолога №; кабинет №; на первом этаже, на 4 этаже (трещины на стеклянных дверях в холле).

- обеспечить в местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину 25 см от оборудования, в соответствии с требованиями п. 2.7. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях: в кабинете терапевта №, в кабинете окулиста, кабинет заведующей, в поликлинике по адресу: <адрес>; кабинет №, прививочный кабинет поликлиники по адресу: <адрес>.

- в соответствии с требованиями п. 4.7. СП 2.1.3678-20 обеспечить использование в лечебном корпусе по адресу <адрес>, мебели с гигиеническим покрытием, т.е. с гладкой наружной и внутренней поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: ординаторские всех отделений; помещение персонала операционного блока; кардиологическое отделение; палата № хирургического отделения (5 этаж); кабинет старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реаниматологии; во всех операционных операционного блока; процедурный кабинет травматологического отделения (4 этаж); на первом этаже корпуса.

- контейнерную площадку для отходов класса А, расположенную около административного корпуса, по адресу <адрес>, оборудовать в соответствии с требованиями п. 4.1.11., 2.10., п. 2.8., п. 2.9. СП 2.1.3678-20.

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 по 16-00 часов. Обеспечить прививочный кабинет акушерского стационара по адресу <адрес>, средствами для выявления (индикации) нарушений температурного режима (термоиндикаторами, терморегистраторами), в соответствии с требованиями п.п. 7.1., 7.22. СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов».

- в соответствии с требованиями п. 2.2. СП 2.1.3678-20 оборудовать резервное горячее водоснабжение в следующих помещениях: в кабинете приема хирурга и в чистой перевязочной поликлиники на <адрес>; в процедурном кабинете поликлиники по <адрес>.

- в соответствии с требованиями п. 4.7. СП 2.1.3678-20 обеспечить использование мебели с гигиеническим покрытием, т.е. с гладкой наружной и внутренней поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: в прививочном кабинете поликлиники по <адрес>; в кабинете № ОВЛ; в кабинете № детской поликлиники.

- в соответствии с требованиями п. 4.7. СП 2.1.3678-20 обеспечить использование мебели с гигиеническим покрытием, т.е. с гладкой наружной и внутренней поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: в комнате медперсонала дневного стационара по адресу <адрес>; в кабинетах электролечения и магнитотерапии отделения восстановительного лечения по адресу <адрес>.

- привести в рабочее состояние механическую приточно-вытяжную вентиляцию в помещениях лечебного учреждения (поликлиника №, №, ОВЛ) в соответствии с требованиями п. 45.10. СП 2.1.3678-20.

- оборудовать вытяжную вентиляцию с механическим побуждением в помещениях санузлов, временного хранения отходов (поликлиник №, № по <адрес>) в соответствии с требованиями п. 4.5.23. СП 2.1.3678-20.

- организовать проведение проверки эффективности работы систем механической приточно-вытяжной вентиляции, а также очистку и ее дезинфекцию в соответствии с требованиями п.4.5.2. СП 2.1.3678-20.

- контейнерную площадку для отходов класса А, расположенную возле поликлиники №, по адресу <адрес>, оборудовать в соответствии с требованиями п. 4.1.11., 2.10., п. 2.8., п. 2.9. СП 2.1.3678-20.

- контейнерную площадку для отходов класса А, расположенную возле корпуса, по адресу <адрес>, оборудовать в соответствии с требованиями п. 4.1.11., 2.10., п. 2.8., п. 2.9. СП 2.1.3678-20.

- устранить дефекты внутренней отделки в помещении временного хранения отходов класса Б (поликлиника №), в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20.

- в кабинете «Охрана труда» оборудовать количество рабочих мест исходя из необходимой площади, на 1 рабочее место пользователя ПЭВМ, равной 2,25 кв.м, в соответствии с требованиями п. 5.2. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

- устранить многочисленные дефекты внутренней отделки в пультовой флюорокабинета Поликлиники № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

- устранить многочисленные дефекты внутренней отделки в рентгенкабинете Поликлиники № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

А также возложении обязанности на Министерство здравоохранения <адрес> по выделению ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» денежных средств необходимых для проведения мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства.

Заявленные требования обосновывает тем, что в ходе плановой проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» были выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, которые в силу абз.10 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. С целью фактического устранения выявленных при проверке нарушений санитарных правил, в т.ч. СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии со ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» медицинской организации выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., подлежащее обязательному исполнению.

ГБУЗ ПК «КБ» направлена информация об исполнении части пунктов предписания№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что выявленные в ходе проверки медицинской организации нарушения требований санитарного законодательства касаются укрепления материально-технической базы учреждения, устранение нарушений требует значительных материальных затрат. Обязанность по финансированию указанных нарушений законом возложена на Министерство здравоохранения <адрес>.

Представитель истца ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает, о чем представил суду соответствующее ходатайство.

Представитель ответчика ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно ранее представленному письменному отзыву не согласен с иском в части возложения обязанности по финансовому обеспечению мероприятий, направленных на прекращение нарушений санитарного законодательства. В материалах дела отсутствуют доказательства недостаточного финансирования медицинского учреждения со стороны Министерства. В связи с чем, просит в удовлетворении иска в данной части ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю отказать.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Согласно п.2 ст.18 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответственного качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Из п.2 ч.5 ст.19 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

В ч.1 ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.3 п.2 ст.2 Закона Пермского края № 573-ПК «Об охране здоровья граждан в Пермском крае», принятый Законодательным собранием Пермского края ДД.ММ.ГГГГ., в полномочия органов государственной власти Пермского края в сфере охраны здоровья, обязательного медицинского страхования и санитарно-эпидемиологического благополучия входит утверждение расходов бюджета Пермского края в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч.2 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Для реализации задачи обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения главным государственным санитарным врачам и их заместителям в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Закона № 52-ФЗ предоставлены полномочия предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона № 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствие со ст.65 Бюджетного кодекса РФ, формирование расходов бюджетов бюджетной системы Ф осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Ф разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;

Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств определены ст.158 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ст.69.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования, в том числе, на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам; предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

Согласно ч.4 ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.

Согласно ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Из бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

В соответствии с п.5.1 Положения о Центральном территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ. №, основными задачами Центрального территориального отдела являются осуществление федерального государственного надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

Судом установлено:

ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» обладает правами юридического лица, является лечебным учреждением, создано путем реорганизации в форме слияния ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница» и ГБУЗ ПК «Ленская центральная рационная больница». Учредителем является Министерство здравоохранения <адрес> /л.д.24-26/.

В ходе плановой проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» были выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, которые в силу абз.10 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. С целью фактического устранения выявленных при проверке нарушений санитарных правил, в т.ч. СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии со ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» медицинской организации ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.27-32/.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «КБ» направлена информация об исполнении части пунктов предписания№ от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.8-10/.

Из пояснений представителя ответчика ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» ФИО1, данных в ходе судебного заседания, следует, что причиной неисполнения предписания в полном объеме явился недостаток денежных средств, в результате чего в установленные сроки, выявленные нарушения медицинским учреждением устранены не были.

Согласно п.2.1 Порядка предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории Пермского края в соответствии с территориальной программой государственных гарантий, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 14.02.2012 N 59-п, предоставление субвенции осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субвенций из бюджета Пермского края на осуществление государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи (далее - Соглашение), заключаемого Министерством здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края, по форме, утвержденной приказом Министерства.

В силу п.п.3.1,3.2 Порядка предоставления субвенций расходование субвенции органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края осуществляется самостоятельно в соответствии с бюджетным законодательством. Получатели субвенции в течение 3 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего Порядка определяют администратора доходов и расходов бюджета органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края по осуществлению государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи (далее –уполномоченный орган).

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пермского края, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 18.09.2012 N 880-п, Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории Пермского края и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан Пермского края; осуществляющим полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах компетенции, установленной действующим законодательством; осуществляющим полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах компетенции, установленной действующим законодательством,

Целью деятельности Министерства является реализация мероприятий, направленных на защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья на территории Пермского края, а также на повышение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи для населения на основе единого использования всех источников финансирования.

Министерство для достижения поставленной цели деятельности осуществляет следующие функции:

3.1. защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

3.2. формирование, организация исполнения государственного задания в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения, доведение государственного задания до государственных учреждений здравоохранения Пермского края, в том числе:

3.3 осуществление функции главного администратора доходов и главного распорядителя средств федерального и краевого бюджетов (за исключением средств федерального бюджета от государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием в сфере здравоохранения видов деятельности, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения);

3.15. утверждение бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пермского края, осуществление финансирования казенных учреждений в рамках указанных смет в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете Пермского края.

Таким образом, обязанность по финансированию мероприятий, направленных на исполнение ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» указанных требований санитарного законодательства, законом возложена на Министерство здравоохранения Пермского края.

Отсутствие достаточного финансирования со стороны Министерства здравоохранения Пермского края не позволяет ответчику устранить нарушения требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются права граждан, предусмотренные ст.ст.41,42 Конституции РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что требования Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил ответчиками выполнены лишь в части.

Доказательств устранения выявленных Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю нарушений ряда пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчиками не представлено. Следовательно, не устранение нарушений требований санитарного законодательства влечет несоблюдение конституционных прав граждан.

Таким образом, на Министерство здравоохранения <адрес> подлежит возложению обязанность по устранению нарушений санитарного законодательства, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ., в части финансирования проведения необходимого для этого объема работ.

На ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» подлежит возложению обязанность по непосредственному устранению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает объем работ, время, необходимое на их устранение и выделение денежных средств, а также порядок финансирования, принимает во внимание продолжительный период проведения процедур в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и считает возможным установить разумный и достаточный срок для устранения нарушения санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» обязанность по устранения нарушений требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п.2.7, п.4.3 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП 2.1.3678-20) в следующих помещениях корпуса по адресу <адрес>в: травматологическая операционная; кардиологическое отделение; палаты № и № отделения анестезиологии и реаниматологии; малая операционная (1 этаж).

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях поликлиники по адресу: <адрес>: прививочный кабинет, процедурный кабинет; кабинет неотложной помощи; хирургический кабинет; кабинет терапевта №; гнойная перевязочная хирургического кабинета; кабинет терапевта №; кабинет терапевта №; кабинет заведующей; кабинет старшей медицинской сестры.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях клинико-диагностической лаборатории по адресу: <адрес>: в комнате забора крови; цитологическое и гематологическое помещение; биохимической лаборатории.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях дневного стационара по адресу: <адрес>: процедурный кабинет; палата №; палата №; палата №; палата №; помещение хранения уборочного инвентаря, женский туалет.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях отделения восстановительного лечения по адресу: <адрес>а: туалет; кабинет свето- и теплолечения №; кабинет электролечения №.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях поликлиники по адресу <адрес>: кабинет №; кабинет хирурга №; кабинет окулиста; прививочный кабинет.

- устранить текущие дефекты внутренней отделки, в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях детской поликлиники по адресу <адрес>: кабинет кардиолога №; кабинет №; на первом этаже, на 4 этаже (трещины на стеклянных дверях в холле).

- обеспечить в местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину 25 см от оборудования, в соответствии с требованиями п. 2.7. СП 2.1.3678-20 в следующих помещениях: в кабинете терапевта №, в кабинете окулиста, кабинет заведующей, в поликлинике по адресу: <адрес>; кабинет №, прививочный кабинет поликлиники по адресу: <адрес>.

- в соответствии с требованиями п. 4.7. СП 2.1.3678-20 обеспечить использование в лечебном корпусе по адресу <адрес>, мебели с гигиеническим покрытием, т.е. с гладкой наружной и внутренней поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: ординаторские всех отделений; помещение персонала операционного блока; кардиологическое отделение; палата № хирургического отделения (5 этаж); кабинет старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реаниматологии; во всех операционных операционного блока; процедурный кабинет травматологического отделения (4 этаж); на первом этаже корпуса.

- контейнерную площадку для отходов класса А, расположенную около административного корпуса, по адресу <адрес>, оборудовать в соответствии с требованиями п. 4.1.11., 2.10., п. 2.8., п. 2.9. СП 2.1.3678-20.

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 по 16-00 часов. Обеспечить прививочный кабинет акушерского стационара по адресу <адрес>, средствами для выявления (индикации) нарушений температурного режима (термоиндикаторами, терморегистраторами), в соответствии с требованиями п.п. 7.1., 7.22. СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов».

- в соответствии с требованиями п. 2.2. СП 2.1.3678-20 оборудовать резервное горячее водоснабжение в следующих помещениях: в кабинете приема хирурга и в чистой перевязочной поликлиники на <адрес>; в процедурном кабинете поликлиники по <адрес>.

- в соответствии с требованиями п. 4.7. СП 2.1.3678-20 обеспечить использование мебели с гигиеническим покрытием, т.е. с гладкой наружной и внутренней поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: в прививочном кабинете поликлиники по <адрес>; в кабинете № ОВЛ; в кабинете № детской поликлиники.

- в соответствии с требованиями п. 4.7. СП 2.1.3678-20 обеспечить использование мебели с гигиеническим покрытием, т.е. с гладкой наружной и внутренней поверхностью, устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: в комнате медперсонала дневного стационара по адресу <адрес>; в кабинетах электролечения и магнитотерапии отделения восстановительного лечения по адресу <адрес>.

- привести в рабочее состояние механическую приточно-вытяжную вентиляцию в помещениях лечебного учреждения (поликлиника №, №, ОВЛ) в соответствии с требованиями п. 45.10. СП 2.1.3678-20.

- оборудовать вытяжную вентиляцию с механическим побуждением в помещениях санузлов, временного хранения отходов (поликлиник №, № по <адрес>) в соответствии с требованиями п. 4.5.23. СП 2.1.3678-20.

- организовать проведение проверки эффективности работы систем механической приточно-вытяжной вентиляции, а также очистку и ее дезинфекцию в соответствии с требованиями п.4.5.2. СП 2.1.3678-20.

- контейнерную площадку для отходов класса А, расположенную возле поликлиники №, по адресу <адрес>, оборудовать в соответствии с требованиями п. 4.1.11., 2.10., п. 2.8., п. 2.9. СП 2.1.3678-20.

- контейнерную площадку для отходов класса А, расположенную возле корпуса, по адресу <адрес>, оборудовать в соответствии с требованиями п. 4.1.11., 2.10., п. 2.8., п. 2.9. СП 2.1.3678-20.

- устранить дефекты внутренней отделки в помещении временного хранения отходов класса Б (поликлиника №), в соответствии с требованиями п. 2.7, п. 4.3. СП 2.1.3678-20.

- в кабинете «Охрана труда» оборудовать количество рабочих мест исходя из необходимой площади, на 1 рабочее место пользователя ПЭВМ, равной 2,25 кв.м, в соответствии с требованиями п. 5.2. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

- устранить многочисленные дефекты внутренней отделки в пультовой флюорокабинета Поликлиники № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»,

- устранить многочисленные дефекты внутренней отделки в рентгенкабинете Поликлиники № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

2. Возложить на Министерство здравоохранения Пермского края обязанность по выделению государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Кунгурская больница» денежных средств необходимых для проведения мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Головкова И.Н.