Решение № 2-425/2024 2-425/2024~М-369/2024 М-369/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-425/2024

Дело ***

УИД 60RS0017-01-2024-000764-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Сиваева Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

представителя ответчика ПАО "Россети Северо-Запад" по доверенности ФИО3

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО "Россети Северо-Запад" о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО "Россети Северо-Запад" о защите прав потребителей, с учетом уточненных исковых требований, просил обязать ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу Псковская область, Печорский район, г. Печоры, ...., кадастровый номер земельного участка ***, в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика пени в размере 42 380 рублей 59 копеек, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и установить размер судебной неустойки в сумме 10 000 рублей за каждый день неисполнения Ответчиком решения суда в части осуществления технологического присоединения.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**.****г. между истцом ФИО1 и ПАО "Россети Северо-Запад" заключен договор № ПСК-02688-Э-С/23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого ответчик обязался осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта по адресу: Псковская область, Печорский район, г. Печоры, ...., в соответствии с техническими условиями.

Истец свои обязательства по оплате услуг в установленном договором размере выполнил в полном объеме, вместе с тем, в установленный в договоре срок 6 месяцев сетевая организация обязательства по технологическому присоединения не исполнила.

**.**.****г. ответчику была направлена претензия с требованием о выплате неустойки за нарушение условий договора в размере 3% за каждый день просрочки по дату фактического исполнения обязательств.

В ответ на претензию ООО "Россети Северо-Запад" письмом сообщило, о том, что имеется необходимость в продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до **.**.****г. с которыми истец не согласился и отказался в подписании дополнительного соглашения.

До настоящего времени обязательства по договору не исполнены.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд представителей.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточненных исковых требований, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. С расчетом представленным стороной ответчика по неустойке не согласна, указав, что договорная неустойка в размере 0,25% нарушает права ФИО1 как потребителя, полагала необходимым взыскать неустойку, предусмотренную Законом о защите прав потребителей.

Представитель ответчика ПАО "Россети Северо-Запад" ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась частично, указав, что для подключения объекта заявителя, сетевой организацией должны быть выполнены работы по замене провода и электрического счетчика. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению, по заключенным договорам, ведется в порядке очередности в соответствии с датой заключения договора. Исполнение обязательств осложнено увеличением количества заявок, задержками в поставках материалов и оборудования. В части неустойки указала, что расчет неустойки выполненный истом является не верным. В части требований о возмещении морального вреда указала, что истцом не представлено доказательств поднесения физических и нравственных страданий. Судебную неустойку, о которой заявляет истец, считает завышенной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно статье 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Статьей 39 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что **.**.****г. между ФИО1 и ПАО "Россети Северо-Запад" заключен типовой договор № ПСК-02688-Э-С/23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого ответчик обязался осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта по адресу: Псковская область, Печорский район, г. Печоры, .... соответствии с техническими условиями.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.

Согласно п. 16(3) Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Согласно пункту 1.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчиком не произведено технологическое присоединение малоэтажной жилой застройки истца к электрическим сетям, работы по присоединению не начаты. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В обоснование причины не исполнения Договора в установленный срок, стороной ответчика приводились доводы о том, что присоединение по заключенным договорам ведется в порядке очередности, в соответствии с датой заключения. Исполнение обязательств осложнено увеличением заявок, задержками в поставках материалов и их отсутствием в настоящее время.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием для неисполнения ответчиком обязательств по договору.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору на технологическое присоединение к электрическим сетям нашел свое подтверждение.

Суд, руководствуясь положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, установив, что договорные обязательства по осуществлению технологического присоединения ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: Псковская область, Печорский район, г. Печоры, .... соответствии с техническими условиями.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца и ответчика относительно срока выполнения работ по технологическому присоединению, суд находит разумным срок устранения недостатков - 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о, взыскании неустойки в размере 3% за каждый день просрочки, предусмотренную Законном "О защите прав потребителей", суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, договор должен содержать существенные условия, к числу которых отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе (подп. "в"): обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Так, положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных вышеуказанными Правилами и Договором для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона "Об электроэнергетике".

Следовательно, к правоотношениям между сторонами при расчете неустойки подлежат применению не нормы Закона "О защите прав потребителей", а специальные нормы, регулирующие данные правоотношения, вышеуказанные в подп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

В соответствии с положениями п. 5.4 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

На основании вышеизложенного, требование истца о взыскании неустойки в размере 3% за каждый день просрочки, удовлетворению не подлежит.

Поскольку, ответчиком договорные обязательства не исполнены в установленный срок, в пользу истца подлежит взысканию неустойка, предусмотренная вышеуказанным Договором и Правилами.

С учетом обстоятельств дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 20 766,49 рублей, из расчета 42 380 рублей 59 коп. * 0,25% * 196 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.).

Установленный судом размер неустойки отвечает требованиям соразмерности последствий нарушения обязательства ответчиком. Следовательно, неустойка в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области зашиты прав потребителей, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень нравственных страданий истца, срок неисполнения требований потребителя, принцип разумности и справедливости, с ответчика следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафа в размере 50% от присужденной суммы.

Размер штрафа составляет 12 883 рубля 24 коп. ((20 766 рублей 49 коп. + 5 000 рублей) х 50%).

С учетом того, что на ответчика судом возложена обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства объекта истца к электрическим сетям, то есть исполнить обязательство по договору в натуре, суд полагает подлежащими удовлетворению требования в части взыскания судебной неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Суд отмечает, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, что не должно повлечь обогащение взыскателя.

По мнению суда с учетом баланса законных интересов сторон, в том числе учета публично значимых функций, осуществляемых ПАО "Россети Северо-Запад" по предоставлению услуги технологического присоединения неопределенному кругу потребителей по регулируемым тарифам, требованиям разумности и справедливости будет соответствовать размер неустойки - 400 рублей за каждый день просрочки, судебная неустойка подлежит начислению по истечении срока, установленного судом для исполнения обязательства в натуре.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1 423 руб. (823 руб. от суммы неустойки + 600 руб. за два требования (обязать выполнить действия и взыскание компенсации морального вреда) нематериального характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309 - 310 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 13, 15, 27, 28 Закон РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, **.**.****г. года рождения, (паспорт *** ***) к Публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>) о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать ПАО "Россети Северо-Запад" в двадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств на объекте, расположенном по адресу: Псковская область, Печорский район, г. Печоры, ...., кадастровый номер земельного участка ***.

Взыскать с ПАО "Россети Северо-Запад" в пользу ФИО1 неустойку в сумме 20 766 руб. 49 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., штраф в сумме 12 883 рубля 24 коп.

Взыскать с ПАО "Россети Северо-Запад" в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 400 руб. за каждый день просрочки, начиная со дня истечения двадцатидневного срока, исчисленного со дня вступления решения суда в законную силу, и до фактического исполнения решения суда в части исполнения обязательств по технологическому присоединению.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ПАО "Россети Северо-Запад" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 423 рубля.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Печорский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.А. Сиваев

Решение обжаловалось в апелляционном порядке. Апелляционным определением Псковского областного суда решение Печорского районного суда Псковской области от **.**.****г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПАО «Россети Северо-Запад» - без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.