Решение № 2А-4806/2019 2А-4806/2019~М-3079/2019 М-3079/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-4806/2019

Дело № 2а-4806/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 мая 2019г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Гайтына А.А.

при секретаре Ершовой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья; обязании сдать водительское удостоверение серии № № от 20.05.2010г. на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

В обоснование административного иска, указано, что проведена проверка законности выдачи водительских удостоверений, в ходе которой установлен факт наличия водительского удостоверения у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего медицинские противопоказания на право управления транспортными средствами.

25.05.2010г. ФИО1 МЭО ГИБДД ГУВД Краснодарского края выдано водительское удостоверение серии № на основании медицинской справки выданной 2 ЭКОВ У1 г.Краснодара 11.03.2010г.

Вместе с тем, ФИО1 находится на профилактическом наблюдении в ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия».

Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами, к осуществлению водительской деятельности. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (справочный лист дела).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.27).

Представитель ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 20.05.2010г. выдано водительское удостоверение № №, срок использования - 10 лет, т.е. до 20.05.2020г. (л.д.5).

Согласно информации ГБУЗ «Наркологический диспансер министерства здравоохранения Краснодарского края» от 19.02.2019 № 01- 07/329 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия» (л.д.7).

Согласно отзыву ГБУЗ «Наркологический диспансер министерства здравоохранения Краснодарского края» от 10.04.2019г. ФИО1 состоит на наркологическом учете с 31.01.2019г. с диагнозом F10.262 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости » (л.д.19).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" наличие у гражданина наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами и осуществления водительской деятельности.

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.9 ст.5, ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.95 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением (ч.1 ст. 28 Закона).

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27.10.2012 №1995-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» безопасность дорожного движения является одной из важных социально- экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Гибнут и становятся инвалидами дети.

К одному из ключевых мероприятий для достижения целей указанной Программы относится, в том числе реализация мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим права управления транспортным средством удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение от 20.05.2010г. № 23УК388694 на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына

Решение изготовлено 17.05.2019