Решение № 12-181/2019 12-7/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-181/2019

Мировой судья Вологодской области Дело № 12-7/2020

по судебному участку № 42 Касаткина Т.И.


РЕШЕНИЕ

22 января 2020 года г. Бабаево

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заявителя по жалобе ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия, а, именно в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.30 минут допустил по месту жительства по адресу: <адрес> незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия: № (специальное разрешение №) и № (специальное разрешение №). Срок действия разрешений истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обжалует указанное постановление, в обоснование жалобы указывает, что дело мировой судья рассмотрел без его участия. Он владеет оружием более 30 лет, замечаний по хранению и ношению оружия не имел. Срок действия разрешения на хранение и ношение оружия истекал ДД.ММ.ГГГГ. Медицинское заключение он, в силу служебной занятости и отдаленности проживания, смог получить только ДД.ММ.ГГГГ. После получения медицинского заключения он обратился к участковому полиции, который и изъял у него оружие. Умысла на нарушение закона он также не имел. Не оспаривает факт нарушения правил хранения оружия, полагает, что им допущено правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, однако не согласен с назначением ему конфискации оружия, считает применение такого вида наказания неадекватным.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что указанное в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи охотничье огнестрельное оружие № он утопил ДД.ММ.ГГГГ, сообщил об этом только ДД.ММ.ГГГГ, когда участковый уполномоченный прибыла к нему с проверкой условий хранения оружия. Просит переквалифицировать его действия на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ и не применять наказание в виде конфискации оружия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Применительно к административной ответственности граждан, санкция указанной нормы предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее-Закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Указанным требованиям корреспондирует пункт 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Статьёй 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Возлагая на владельцев оружия обязанность заблаговременно позаботиться о продлении срока разрешения на хранение оружия, в пункте 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814» законодатель указывает на необходимость не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия представлять в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявление и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Данные нормы свидетельствуют о том, что по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», на которую справедливо ссылается мировой судья при вынесении постановления, которое является предметом обжалования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в связи с чем, ФИО1 обоснованно привлечён к административной ответственности за незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия №, по истечении срока действия разрешения на его хранение.

Вина ФИО1 подтверждена собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), рапортом УУП МО МВД РФ «Бабаевский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), актом изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 13), рапортом о направлении на временное хранение оружия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), копией разрешения № (л.д. 9),

Каких-либо препятствий для своевременного обращения с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение указанного оружия установлено не было.

Проверяя доводы жалобы в части рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, суд учитывает, что он был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, поэтому данное обстоятельство не влечет отмены состоявшегося по делу судебного решения.

Довод жалобы о том, что совершенное административное правонарушение должно квалифицироваться по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ основан на неверном толковании закона. Согласно ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил, в частности, хранения оружия, при наличии у него действующего разрешения на его хранение и ношение. В данном случае срок действия разрешения на хранение и ношения оружия истек. В связи с чем, оснований для переквалификации действий ФИО1 с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.

Поскольку санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения предусмотрена в качестве обязательного дополнительного наказания, основания для неприменения данного вида наказания в отношении оружия № отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 часов у ФИО1 по месту жительства было обнаружено только гражданское огнестрельное оружие № оружие № у него отсутствовало, что подтверждается актом проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов, составленным УУП МО МВД России «Бабаевский» ФИО4

Как пояснил ФИО1, он его утопил, то есть, утратил, до истечения срока действия разрешения на хранение указанного оружия, о чем сообщил при получении с него объяснений УУП ФИО4

Действия ФИО1, утратившего оружие, не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Следует исключить из объема вменяемого лицу деяния указание на незаконное хранение оружия № и конфискацию данного оружия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить, исключить из объема вменяемого лицу деяния указание на незаконное хранение огнестрельного оружия № и его конфискацию.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Бабаевского районного суда