Решение № 2-1796/2020 2-1796/2020~М-1023/2020 М-1023/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1796/2020

Дело № 2-1796/2020 УИД: 42RS0009-01-2020-001744-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 29 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивирует тем, что она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

К заявлению были приложены документы, подтверждающие необходимый стаж для назначения пенсии, при подаче заявления каких-либо замечаний со стороны пенсионного фонда по предоставленным документам не было.

Решением УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Не включен в стаж, на соответствующих видах работ следующий период с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - массажистом в Территориальном медицинском объединении № 1.

При этом в решении УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ошибочно указано, что период с **.**.**** по **.**.**** составляет **.**.****.

Также в решении УПФ РФ указано, что должность массажиста не предусмотрена согласно Спискам должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями правительства № 464 от 06.09.1991 г., № 781 от 29.10.2002 г. По мнению УПФ РФ в представленных документах не усматривается занятость в лечебно-профилактическом структурном подразделении территориального медицинского объединения.

Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным.

Кроме того, ей понесены судебные расходы за составление искового заявления в размере ### рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере ###.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж следующие период с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) - массажистом в территориальном медицинском объединении № 1 г.Кемерово

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) в установленном порядке назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) расходы за составление искового заявления в размере ### руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере ### руб.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании ордера ### от **.**.****, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности ###, от **.**.****, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочную страховую пенсию рассматривалось с учетом следующих документов:

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н.

С 01.11.1999 согласно п.1 Правил от 22.09.1999, работа в должностях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 №1066, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п.3 Порядком 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в учреждениях более 30 лет.

По результатам рассмотрения заявления комиссией УПФР **.**.**** было принято решение ### об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ (л.д. 7-9).

Истец ФИО1 полагает, что период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности массажиста в Территориальном медицинском объединении № 1 г.Кемерово должен быть засчитан в льготном исчислении.

Согласно исторической справке, **.**.****. Городская больница № 4 переименована в Городской диагностический центр на основании приказа ГЗО ### от **.**.****

**.**.****. Городской диагностический центр переименован в больницу восстановительного лечения на основании приказа Кемеровского городского территориального медицинского объединения ### **.**.****.

**.**.****. поликлиника № 10 вошла в состав Территориального медицинского объединение № 1 на основании решения Кемеровского горисполкома ### от **.**.****.

**.**.****. Территориальному медицинскому объединению № 1 присвоено наименование Муниципальное территориальное медицинское объединение № 1 им. М.Н. Горбуновой на основании постановления Администрации г. Кемерово ### от 24.10.1994г.

**.**.****. Муниципальное территориальное медицинское объединение ### им. М.Н. Горбуновой переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1 им. М.Н. Горбуновой» на основании решения администрации г. Кемерово ### от **.**.****.

**.**.****. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1 им. М.Н. Горбуновой» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 1 им. М.Н. Горбуновой» на основании приказа Управления здравоохранения Администрации г. Кемерово от **.**.****. ###

**.**.****. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 1 им. М.Н. Горбуновой» переименовано на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница № 1 им. М.Н. Горбуновой» на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области ### от **.**.****.

**.**.****. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница № 1 им. М.Н. Горбуновой» переименовано на Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница №1 им. М.Н. Горбуновой» на основании Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****. ###

**.**.**** Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Кемеровская городская клиническая больница № 1 им. М.Н. Горбуновой" путем слияния с Государственным автономным учреждением здравоохранения Кемеровской области "Кемеровский клинический консультативно-диагностический центр" реорганизовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения "Клинический консультативно-диагностический центр" на основании распоряжение Правительства Кемеровской области-Кузбасса ### от **.**.****.

Таким образом, все выше перечисленные медицинские организации относятся к учреждениям здравоохранения, в которых осуществлялась и осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала в спорный период с **.**.**** по **.**.**** в должности массажист в Территориальном медицинском объединении № 1 г.Кемерово и продолжает работать по настоящее время (л.д. 10-16).

Таким образом, доводы ответчика о том, что в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 не может быть включен период работы с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в должности массажист в Территориальном медицинском объединении № 1 г.Кемерово, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями правительства № 464 от 06.09.1991, № 781 от29.10.2002, «массажист» не предусмотрен, суд считает не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. Согласно материалам дела организация была переименована, должностные обязанности не изменились.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит не правомерным не включение ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца в качестве массажиста в Территориальном медицинском объединении № 1 г.Кемерово с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) – на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****) в должности массажист в Территориальном медицинском объединении № 1 г.Кемерово, признать незаконным решение ГУ-УПФР от **.**.**** ### в части не включения указанного периода в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к Федеральному закону.

Вместе с тем, с учетом периода, подлежащего зачету, по мнению суда, право на получение пенсии возникло у истца в **.**.**** году, истец просит суд назначить пенсию с **.**.****, с момента первичного обращения за назначением пенсии, суд полагает возможным обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с **.**.****.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом существа принятого решения, с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ### руб., факт несения которых подтверждается чек-ордером от **.**.**** (л.д.4). Судебные расходы за составление искового заявления в размере ### рублей, суд считает необходимым снизить до ### рублей., исходя из соотношения баланса сторон, принципа разумности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (###).

Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** ###).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере ### рублей, расходы по составлению искового заявления в размере ### рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.Б. Родина

Решение в мотивированной форме составлено 03.08.2020 года