Решение № 3А-123/2019 3А-123/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 3А-123/2019

Мотивированное
решение изготовлено 15 апреля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

08 апреля 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Кириллове Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-123/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уралтрейдконсалтинг» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

ООО «Уралтрейдконсалтинг» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 293 481 м?, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – дачное строительство (организация дачного хозяйства), расположенного по адресу: ....

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, ООО «Уралтрейдконсалтинг» просило установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 31 августа 2011 года на основании отчета ООО «Консалтинг Групп» № 2533 – 18/3 от 18 декабря 2018 года – 15148 000 рублей.

25 февраля 2019 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» З.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы иска поддержал с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

Административный ответчик Правительство Свердловской области в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не заявил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому Федеральному округу представителя в судебное заседание не направил, представив письменный отзыв на иск (т. 1 л.д. 223-228).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного их извещения о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 66:06:4504026:271 рассчитана актом определения кадастровой стоимости по состоянию на 31 августа 2011 года с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 30 ноября 2012 № 1348 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель, предназначенных для ведения садоводства, огородничества, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, по муниципальным районам и городским округам Свердловской области» (т. 1 л.д. 224).

Являясь собственником вышеуказанного земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 8), административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка ООО «Уралтрейд консалтинг» представлен отчет ООО «Консалтинг Групп» № 2533 – 18/3 от 18 декабря 2018 года (т. 1 л.д. 25-184).

19 декабря 2018 года административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. 21 декабря 2018 года в принятии заявления к рассмотрению отказано по причине истечения 5-летнего срока с момента оценки ( т. 1 л.д. 12).

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения ч. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу. Поэтому истечение этого срока не может являться обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта.

По заключению эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» З. по состоянию на 31 августа 2011 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:06:4504026:271 - 21256 000 руб. (т. 2 л.д. 2-69).

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствуют требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованный ответ на поставленный вопрос. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:06:4504026:271 по состоянию на 31 августа 2011 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» З.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 21 декабря 2012 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости является дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области – 19 декабря 2018 года.

Поэтому установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Уралтрейдконсалтинг» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 31 августа 2011 года в размере 21256000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 19 декабря 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья

Т.Н. Чиркова